Порядок и условия индексации зарплаты

В какие сроки проводить индексацию (периодичность)

Работодатели могут выбрать любую периодичность проведения индексации в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платежеспособности (п. 10 обзора судебной практики ВС № 4 (2017), утв. президиумом ВС 15.11.2017 (далее – обзор ВС 2017).

Самый часто встречающийся на практике вариант — индексация раз в год. Вы можете закрепить проведение индексации и в иные сроки (чаще/реже), например, в судебной практике законной признают законной индексацию и раз в два года (определение Седьмого КС от 11.10.2022 по делу № 88-15208/2022).

Так, в одном из дел суд не признал регулярные повышения окладов выполнением требований ст. 134 ТК, поскольку они не производились ежегодно (определение КС от 11.08.2022 № 88-12758/2022 по делу № 2-279/2021).

Величина индексации

Итак, главный вопрос — сколько платить? Работодатели могут выбрать любой порядок определения величины индексации в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платежеспособности (п. 10 обзора ВС 2017).

В судебной практике единый подход к величине индексации не выработан, и суды применяют различные подходы.

Так, например, законной признают индексацию в размере от 0,5% и выше, указывая, что индекс роста потребительских цен не является обязательным для применения (определение КС от 17.07.2014 № 1707-О, апелляционное определение Пензенского областного суда от 20.07.2021 № 2-226/2021 по делу № 33-2029/2021, апелляционное определение Приморского краевого суда от 23.10.2018 по делу № 33-10242/2018, определение Второго КС от 19.07.2022 № 88-16407/2022, определение Седьмого КС от 11.10.2022 по делу № 88-15208/2022, апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 01.03.2022 № 33-3530/2022).

Иногда, даже несмотря на установление компаниями порядка проведения индексации, суды указывают (определение Восьмого КС от 24.06.2021 № 88-7755/2021), что необходимо проверить:

• соответствовала ли заработная плата работника уровню реального состояния заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги,

• обеспечивает ли выбранный работодателем порядок индексации право работника на компенсацию потерь в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Также в судебной практике есть подход, согласно которому необходимо осуществлять индексацию зарплаты именно на величину индекса потребительских цен, на нем же в основном и основывается расчет работников как истцов при предъявлении требований (решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 04.05.2022 по делу № 2-2362/2022, письмо Минтруда от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305, определение Красноярского краевого суда от 21.05.2014 № 33-4227/2014, апелляционное определение Московского городского суда от 22.12.2021 № 33-50654/2021).

Какие выплаты индексировать

Этот вопрос особенно актуален для компаний, экспериментирующих с системами мотивации в виде премий, надбавок итд.

Зарплата может состоять из разных частей, в т.ч. тарифной ставки/оклада, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (ст. 129 ТК).

В одном из дел суд проиндексировал зарплату на основании расчета работника в части должностного оклада (решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 04.05.2022 по делу № 2-2362/2022). При этом, если работодатель не зафиксировал в ЛНА конкретный порядок индексации, то ничего не мешает работнику потребовать индексировать ему и другие составные части зарплаты.

Всем ли работникам индексировать зарплату

Основной подход, что индексация должна обеспечиваться всем работникам (определения КС от 17.06.2010 № 913-О-О, от 17.07.2014 № 1707-О). Размер индексации, равно как и остальные условия ее проведения (периодичность, порядок определения величины индексации, перечень выплат, подлежащих индексации) должны быть установлены одинаковым образом в отношении всех работников компании (определение КС от 19.11.2015 № 2618-О, определение ВС от 08.04.2019 № 89-КГ18-14). Иное будет противоречить ч. 2 ст. 132 ТК, в силу которой запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Так, например, нахождение в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком не исключают увеличение должностного оклада работника по штатному расписанию при проведении индексации зарплаты других работников, поскольку не допускается дискриминация работника по причине наличия у него детей (апелляционное определение ВС Чувашской Республики от 13.07.2022 по делу № 33-1981/2022).

В противном случае это может привести к тому, что 2 работника могут получать разную оплату за труд равной ценности, что является нарушением требований законодательства (ст. 3, 22 ТК).

Роструд в ответах на вопросы на сайте Онлайнинспекция.рф подчеркивает, что индексация должна производиться в отношении всех работников в равном объеме.

Что еще следует учесть

Есть особенности индексации для работодателей, если они осуществляют деятельность на определенной территории или в определенной сфере. Так, порядок индексации может включаться в содержание различных соглашений — региональных, отраслевых и т.д. Рекомендуем проверять наличие актуальных соглашений для вашей компании и учитывать их дополнительные требования.

Например, работодатели Москвы обязаны производить индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, но в соглашении не указано, в каком размере (п. 3. 10 Московского трехстороннего соглашения на 2022-2024 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей (Заключено 30.12.2021).

Последствия непроведения индексации и когда от нее можно законно отказаться

Последствия непроведения индексации

Работник может в судебном порядке потребовать произвести индексацию зарплаты и компенсацию морального вреда. Один успешный кейс может стать примером для других ваших работников, потому до этого лучше не доводить (например, определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС от 08.04.2019 № 89-КГ18-14, апелляционное определение Московского городского суда от 16.08.2021 по делу № 33-29311/2021).

Также возможно привлечение к административной ответственности:

• предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб.;

• на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП).

Когда можно законно отказаться от индексации

Суды допускают непроведение индексации в случаях, когда это обусловлено какими-то факторами, сказывающимися на финансовом состоянии работодателя. Рекомендуется обозначить такие случаи в ЛНА для минимизации рисков.

В качестве таких негативных факторов могут выступать (п. 10 обзора ВС 2017, определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС от 08.04.2019 № 89-КГ18-14, апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 26.03.2019 № 33-7621/2019):

• недостижение определенных объемов прибыли;

• неблагополучный уровень платежеспособности работодателя;

• ухудшение финансового состояния организации.

Если экономические показатели, перечисленные в ЛНА в качестве условий повышения зарплаты, не достигнуты, отсутствие индексации нарушением прав работника не является (определение Санкт-Петербургского городского суда от 13.02.2018 № 33-3593/2018).

Ряд судов также указывает на то, что проведение индексации заработной платы в принципе относится на полное усмотрение работодателя, и допускаются любые случаи непроведения индексации, указанные в соответствующем ЛНА или коллективном договоре (апелляционные определения Липецкого областного суда от 05.09.2018 № 33-3152/2018, Московского областного суда от 20.04.2016 по делу № 33-10795/2016, Московского городского суда от 18.11.2020 по делу № 33-416494/2020, Московского городского суда от 06.10.2020 по делу № 33-36515/2020, Определение Московского городского суда от 07.06.2019 № 4г-7073/2019).

Если из ЛНА будет следовать стремление работодателя всеми средствами избежать индексации, обязанность работодателя по утверждению ЛНА и проведению индексации может быть признана неисполненной.

Для разработки ЛНА и порядка проведения индексации обращайтесь к профессионалам СберРешений.

Реклама: АО «Интеркомп», ИНН: 7709688816, erid: LjN8KVZM7