Александр ЛИВШИЦ
Источник "Финансовые Известия"
В бизнес-кругах заговорили о налоговой амнистии. Потому что встревожены. Сборщики
прижимают. Изнуряют проверками. Разыскивают старые долги. Всегда находят. Суды
им потакают. Не отобьешься...
Что предлагают амнистеры? Обращение к властям: отпустите грехи. Все и всем. Переверните
страницу. После чего оставьте в покое.
Мы отблагодарим. Станем послушными и кроткими. Покажем припрятанную налоговую
базу. Включая зарубежную. Хотя скрывали ее без нарушения закона. Позволим обложить.
Накормим бюджет до отвала.
Масштаб проекта - национальный. Типа переписи населения или обмена денег.
Что ж... Бывает, конечно, и такое. Но крайне редко. Обычно поблажки дают иначе.
Встречаются региональные амнистии. Например, в США. Где нечто подобное провели
35 штатов. За последние двадцать лет. Сухой остаток? Где-то только пошумели.
А с налогоплательщиками сыграли по нулям. Другие штаты нарастили доходы бюджетов
примерно на 2%. Пустяк, конечно. Зато приятный.
В одних странах легализуют задолженность, уже известную государству. В других
- только ту, о которой оно понятия не имеет. Порой милуют недоплативших какой-то
определенный налог. Скажем, подоходный. Или только те капиталы, которые ушли
за рубеж.
А вот Казахстан поступил по-своему. Простил всех. Всплыли 480 млн. долл. Причем
из-за границы доставили всего 50 млн. долл... Смелый шаг. На пространстве СНГ
- единственный. Больше никто не отважился.
Объявить амнистию несложно. Куда труднее сделать эффективной. Удается нечасто.
Много провалов. А зримые успехи - только в развитых странах. Хорошо сработали
Ирландия, Бельгия, Италия. Как им это удалось?
Европейцы обладали совершенной банковской системой (у нас ее нет). Благоприятным
инвестиционным климатом (до него еще далеко). Обеспечили полную конфиденциальность
информации (не сумеем). Крутые санкции в случае дальнейшего сокрытия доходов
(пока о них не слышно). Гарантии ненаказуемости тем, кто прятал деньги (сомневаюсь).
Одноразовый характер амнистии (очень сомневаюсь).
Последнее существенно. Налоговые уклонисты - люди сообразительные. Циничные.
Мыслят так: если уж государство отвесило поклон, то сделает еще один. Или даже
несколько. Откажется? Заставим.
Что, кстати, произошло в одной большой азиатской стране. Там теперь амнистируют
регулярно. Примерно раз в десять лет. Поскольку народ отбивается от платежей
государству. Любыми способами. Выжидает. Момента, когда скостят налоги. И он,
желанный, обязательно наступает. В противном случае бюджет остался бы без доходов.
Есть ли гарантия, что у нас будет иначе? Нет.
С условиями, как видно, неважно. А ведь есть и другие риски. Репутационные.
Уверен: бизнес не должен публично выпрашивать помилование. Призыв к повальной
амнистии - чистосердечное признание. Того, что российская экономика забита подозрительными
личностями. Промышляли воровством бюджета. Недоплачивая налоги. А сейчас просят
пощады. Дескать, мы больше не будем...
Именно так и оценят. За рубежом. Где наши компании только обретают репутацию.
Хотим завалить ее на взлете?
И государству негоже ввязываться. Тем более выступать инициатором. Получится
еще одно чистосердечное признание. На сей раз чиновников. В собственной профнепригодности.
По части сбора налогов. И разработки качественных законов. Мол, напороли. Теперь
извиняемся. Прощая долги перед бюджетом.
Не надо. Если захочется покаяться, то лучше в церкви. Дешевле обойдется. Для
страны.
Добавлю: амнистия - мера крайняя. Пускают в ход, когда деваться некуда. Допустим,
экономика валится. Бюджет вконец прохудился. Капиталы бегут стремглав... Разве
это про нас?
Другой резон - политический. Приходит, скажем, новый лидер. Сулит народу светлое
будущее. Вместо темного прошлого. Обещает свободу. Любую. Даже от долгов перед
государством. Красиво... Но опять-таки не касается России.
Есть, наконец, чудные налогоплательщики. Отдают все до копейки. Без оптимизации.
Амнистия сделает их дураками. Каждый пожалеет: что ж я, лопух, наделал. Зачем
переплатил. Надо было утащить деньги за кордон. Или увести в тень. То есть ограбить
бюджет. Сейчас бы подсчитывал добычу... Будет злиться на власть. Ей это надо?
Налоговики, однако, продолжают свирепствовать. Надо бы найти на них управу. В
виде регламентации проверок. Или еще чего-нибудь. А амнистия... Можно попробовать
на уровне регионов. Но лучше бросить эту затею. И забыть как неприятный сон.
Начать дискуссию