Поручение Дмитрия Медведева возложить на заместителей полпредов президента в федеральных округах полномочия по содействию инвестиционным проектам в регионах не достигнет желаемого результата.
Об этом в ходе II Всероссийского конгресса «газелей», проводимого медиахолдингом «Эксперт», заявил проректор НИУ «Высшая школа экономики», руководитель экспертной группы «Укрепление рыночных институтов» Стратегии 2020 Андрей Яковлев. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.
«Газели» - международный термин, которым обозначаются те из компаний среднего бизнеса, которые на протяжении как минимум четырех лет демонстрируют высокий экономический рост. Для российских предприятий, с учетом нашей годовой инфляции, планка принадлежности к "газелям" стоит на уровне 30% в год.
«Газелям», как и другим успешным средним компаниям, не нужны индивидуальные льготы - им нужен нормальный деловой климат для их бизнеса, - подчеркнул Андрей Яковлев. - Было бы очень полезно внедрить механизмы конкуренции между регионами по показателям привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест, роста ВРП. Как это уже 30 лет делается в Китае, где лучших по этим позициям руководителей регионов поощряют, а худших – наказывают».
Проректор ВШЭ полагает, что поручение Дмитрия Медведева возложить на заместителей полпредов президента в федеральных округах полномочия по содействию инвестиционным проектам в регионах не возымеет своей цели.
«Чтобы повлиять на губернаторов, простого уполномоченного в округе недостаточно, - заявил Яковлев. - Кроме региональных властей есть еще муниципальные, территориальные органы федеральных ведомств, различные инспекции и надзоры. Решать проблемы инвестора с неподконтрольными ему чиновниками губернатор не в состоянии».
«В отличие от губернаторов и мэров, у которых есть мотивация повышать уровень жизни в регионе, у территориальных чиновников федеральных ведомств таких стимулов нет, - считает Андрей Яковлев. - Их зарплата фиксирована, платится из Москвы и от результатов их деятельности не зависит. Общаясь с предпринимателями, мы видим, что действия федеральных чиновников в регионах часто сводятся к банальному вымоганию денег. А значит, нужны механизмы противодействия».
«В рамках «Стратегии-2020» наша группа предложила ввести на федеральном уровне позицию уполномоченного по защите инвесторов, - сообщил эксперт. - Этот чиновник должен назначаться указами президента и находиться вне рамок правительства и президентской администрации».
«У Мексики, к примеру, в этом направлении есть опыт. Тамошний уполномоченный по дерегулированию пересылает в профильные ведомства жалобы предпринимателей на неоправданное, на их взгляд, применение нормативных актов, ограничивающих их бизнес. Ведомство обязано в течение 45 дней представить аргументированный ответ, почему должно применяться такое регулирование. При отсутствии ответа со стороны ведомства соответствующая норма просто отменяется», - пояснил Андрей Яковлев.
Начать дискуссию