Бухгалтерский и налоговый учеты: развод по-русски или брак по расчету?

Доцент Е.Н. Иванов
Опубликовано: журнал "Помощник бухгалтера"

1. Неизбежен ли был "развод"?

Сразу скажем, скорее всего, да.

Однако есть еще вопрос о степени удаления. Даже бывшие супруги часто имеют после развода много общего, остаются друзьями, вместе воспитывают детей, помогают друг другу. Как же происходит "развод" у нас? Чем дальше, тем ожесточеннее.

Появление системы налогового учета по НДС (имеются в виду счета-фактуры - первичные документы налогового учета; книги продаж и покупок - регистры налогового учета) не идет ни в какое сравнение с нынешним развитием событий.

Противники новаций, введенных главой 25 НК РФ, выдвигают ряд аргументов. Рассмотрим их в первую очередь.

Бухгалтерский учет, как мощная информационная модель хозяйственно-финансовой деятельности, представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

Одной из основных задач бухгалтерского учета является формирование полной и достоверной картины деятельности организации и ее имущественного положения. В знании этой картины заинтересованы как внутренние пользователи бухгалтерской отчетности (руководители, учредители, участники), так и внешние (инвесторы, кредиторы и другие). Необходимость бухгалтерского учета в практике хозяйствующих субЪектов и их взаимоотношениях с государством не подвергалась сомнению во всем мире за более чем его 500-летнюю историю.

МНС РФ, которое было всего лишь одним из внешних пользователей бухгалтерской отчетности и материалов бухгалтерского учета, получило после введения в действие главы 25 НК РФ законодательную поддержку своих амбиций. Именно собственных амбиций, а не интересов государства и, самое главное, его кормильцев - налогоплательщиков.

Именно как амбициозное воспринято оппонентами автономного налогового учета высказывание руководителя Департамента налогообложения прибыли МНС РФ К.И. Оганяна, приведенное в журнале "Российский налоговый курьер", N 10/2001: "в России будет первая в мире система самостоятельного налогового учета, предполагающая, что прибыль определяется не на основании данных бухгалтерского учета, а на основании регистров налогового учета".

Ранее, в интервью газете "ЭиЖ", N 37/2001 К.И. Оганян предал гласности свою доктрину: "Бухгалтерское и налоговое законодательство не должны пересекаться. Бухгалтерский учет не стоит на месте, причем развивается он в направлении, противоположном налоговому законодательству. Все более многочисленными и громоздкими становятся корректировки, которые вносятся в данные бухгалтерского учета в целях налогообложения. Эта разница достигла своего предельного ресурса, назрела необходимость что-то менять. В результате возникла идея введения налогового учета, полностью отделенного от бухгалтерского".

Зачем все же нам было оказываться впереди стран Европы, успешно применяющих континентальную систему сосуществования бухгалтерского и налогового учетов, которая предполагает практически полное их совпадение при минимальном количестве корректировок?

Неужели этот подход, который работал у нас до 2002 года, настолько изжил себя, что возникла необходимость в создании полностью автономной информационной системы налогового учета? Кто подсчитывал, сколько сил и средств необходимо вложить в реализацию новой системы огромному большинству организаций, где взять для этого квалифицированные кадры? А ведь, кстати, само налоговое ведомство постоянно жалуется на нехватку юристов, из-за чего регулярно проигрываются судебные споры с налогоплательщиками.

Неужели законодателю были представлены настолько обескураживающие сведения о громадных суммах недоплаты по налогу на прибыль, обусловленных порочностью "идущего в другом направлении" бухгалтерского учета, что это заставило поддержать срочное "изобретение" для данного налога отдельной громоздкой системы учета? Наверное, дело так не обстояло.

Кроме того, известно, что соотношение бухгалтерского и налогового видов учета четко отражает роль государства в экономической жизни общества.

Чем здоровее экономика страны, тем меньше разница между прибылью, сформированной по правилам бухгалтерского учета, и прибылью для налогообложения. Например, бухгалтерская прибыль по шведским правилам налогообложения равна налогооблагаемой, исключение составляют только представительские расходы, на которые корректируется (восстанавливается) налогооблагаемая прибыль, если эти расходы превышают предельный норматив.

Тем не менее, доводы многочисленных специалистов и практиков - противников автономной системы налогового учета были проигнорированы, и "развод" бухгалтерского и налогового учетов по налогу на прибыль состоялся.

Сейчас представители налоговых органов являются ревнителями традиционного бухгалтерского учета лишь постольку, поскольку на нем базируются расчеты налога на имущество. В несколько меньшей степени необходимы данные бухгалтерского учета и отчетности для исчисления налога на пользователей автодорог и НДС (данные о полученных авансах, аналитические данные по счету 19 "НДС по приобретенным ценностям" и др.). Ну что же, возможно, все еще впереди...

Вместе с тем, налогоплательщик будет по-прежнему нести ответственность за отсутствие регистров бухгалтерского учета (согласно статьям 120 и 166 НК РФ). Это относится, например, к случаям отсутствия инвентарных карточек учета основных средств (форма N ОС-6) при проверке расчета налога на имущество.

Если у налогоплательщика отсутствуют данные бухгалтерского учета, необходимые для расчета НДС, то согласно п. 7 ст. 166 НК РФ налоговый орган может исчислить суммы налога, подлежащие уплате, расчетным путем на основании данных по иным аналогичным налогоплательщикам.

Так что, "дедушке" - бухгалтерскому учету приходится "держать порох сухим"... Должен ли налогоплательщик, однако, надеяться на чудо - отказ от налогового учета по налогу на прибыль вообще? Вряд ли.

Однако тенденция к сближению позиций оппонентов явно просматривается.

В том же интервью "РНК" К.И. Оганян отмечает (в ответ на резкую критику идеи автономного налогового учета со стороны специалистов Минфина РФ), что "не предполагается введение абсолютно самостоятельного учета, нового плана счетов, своих первичных документов. Будет единый план счетов бухгалтерского учета, будут единые первичные бухгалтерские документы. Дальше начнутся отличия. Регистры налогового учета будут составляться на основании первичных бухгалтерских документов, а декларация, в свою очередь, будет составляться на основании регистров налогового учета".

Выходит, хотели как лучше, а получается "как всегда": громоздко, а, следовательно, трудоемко, и накладно. Кроме того, переход к новой системе происходит в спешке, "на марше", без разработанных документов, четко регламентирующих налоговый учет.

Согласимся все же, что в реалиях нашего государства независимое существование бухгалтерского и налогового видов учета является в определенной степени обоснованным: необходимо постоянно бороться с недобросовестными налогоплательщиками - "специалистами" по разработке схем "минимизации налогов", многие налоговые корректировки вытекают из опыта хозяйственной практики, во многом новой для традиций отечественного бухгалтерского учета. Однако их противопоставление может и не доводиться до абсурда введением практически дублирующей системы налоговых регистров. Чего только стоит рекомендуемый МНС РФ "Регистр учета поступления денежных средств". Что нового он привнесет в расчет налога на прибыль по сравнению с аналитической информацией, имеющейся в регистрах бухгалтерского учета по счетам 50, 51, 52? И это притом, что часто цитируемый нами К.И. Оганян заявляет: "...налоговые регистры будут закрывать только те отрезки учета, где имеются различия между бухгалтерским учетом и налогообложением. Мы не собираемся дублировать бухгалтерский учет. Это не эффективно и не рационально". Это суждение (которое на деле не соответствует разработанным МНС РФ регистрам налогового учета) полностью отвечает абзацу первому ст. 313 НК РФ, в которой говорится о том, что "...налоговый учет организуется в тех случаях, если статьями настоящей главы предусмотрен порядок группировки и учета операций для целей налогообложения, отличный от порядка группировки и отражения в бухгалтерском учете, установленного правилами бухгалтерского учета".

2. Брак по расчету и особенности определения расходов при расчете налога на прибыль.

Что же оставалось делать организациям после введения в действие главы 25 НК РФ? Ничего, кроме как исполнять закон, т.е. разрабатывать и внедрять новую для них систему учета. В противном случае придется отвечать перед налоговыми органами по всей строгости закона.

Учитывая все вышесказанное, бухгалтерам пришлось (а кому-то - думаем, таких немало - только приходится), опираясь на рекомендации МНС РФ, а также специалистов в области бухгалтерского учета и налогообложения, разрабатывать систему налогового учета по налогу на прибыль, максимально адаптируя ее к особенностям своей организации и минимизируя затраты как по разработке, так и (главное) по последующей эксплуатации данной системы. Кроме того, необходимо было правильно платить налог на прибыль как в течение I полугодия 2002 года, так и по его итогам.

Как известно, глава 25 НК РФ внесла значительные изменения в порядок исчисления и уплаты налога на прибыль организаций. Изменился состав расходов, учитываемых для целей налогообложения, введено специальное понятие амортизируемого имущества, изменился порядок начисления амортизации по нему, порядок формирования налоговой базы.

Система налогового учета разрабатывается организацией самостоятельно и закрепляется в ее положении по учетной политике для целей налогообложения. В качестве приложений к данному положению утверждаются формы аналитических регистров налогового учета, выбранные организацией.

Аналитические регистры налогового учета могут вестись в виде разработочных таблиц, справок бухгалтера и других группировочных документов в бумажном или электронном виде безотносительно к счетам бухгалтерского учета (согласно ст. 314 НК РФ). Аналитические регистры должны содержать информацию о хозяйственных операциях (дату, сумму, описание и т.п.) и их группировку для целей налогообложения (по отдельным статьям доходов и расходов). Статья 313 НК РФ определяет обязательные реквизиты форм аналитических регистров налогового учета:

• наименование регистра;

• период (дату) составления;

• измерители операции в натуральном (если это возможно) и в денежном выражении;

• наименование хозяйственных операций;

• подпись (расшифровку подписи) лица, ответственного за составление указанных регистров.

Естественно, что организация может получить максимум информации для ведения налогового учета у его "старшего брата" - бухгалтерского учета, с которым у первого должен быть прочный "брак по расчету", что подразумевает постоянное использование данных бухгалтерского учета (а также соответствующих бухгалтерских приемов и алгоритмов) для составления налоговых расчетов.

Далее. При ведении налогового учета по налогу на прибыль налогоплательщику приходится преодолевать многочисленные недоработки, противоречия и неясности, которые (пока???) имеют место в главе 25 НК РФ - модифицированном (зачастую не лучшим образом) варианте прошлого Положения о составе затрат... О некоторых проблемах речь и пойдет ниже.

Самой серьезной для налогоплательщиков явилась проблема исчисления "налоговой себестоимости" продукции (работ, услуг), т.е. расходов организации, учитываемых в целях обложения налогом на прибыль.

Незадолго до подписания номера в печать Федеральным законом от 29.05.2002 N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую НК РФ и отдельные законодательные акты РФ" были утверждены долгожданные поправки в главу 25 НК РФ. Так как бухгалтерии полгода работали в прежней редакции главы 25 НК РФ, мы считаем полезным (и в порядке нацеливания на исправление отдельных позиций налогового учета, и в порядке аналитического упражнения) рассмотреть ряд вопросов с учетом и без учета внесенных поправок.

Итак, как известно, для российских организаций обЪектом обложения налогом на прибыль является полученный доход, уменьшенный на величину расходов, определяемых в соответствии с главой 25 НК РФ. С последними, в связи с их группировкой и определениями, приведенными в соответствующих статьях данной главы, и возникли основные неясности. Рассмотрим подробнее вопросы, связанные с группировкой расходов организации.

Первое. Расходы в зависимости от их характера, а также условий осуществления и направлений деятельности организации подразделяются согласно п. 2 ст. 252 НК РФ на 2 категории:

• расходы, связанные с производством и реализацией;

• внереализационные расходы.

Далее. Расходы, связанные с производством и реализацией, во-первых, включают в себя (согласно п. 1 ст. 253 НК РФ):

1) расходы, связанные с изготовлением (производством), хранением и доставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, приобретением и (или) реализацией товаров (работ, услуг, имущественных прав);

2) расходы на содержание и эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание основных средств и иного имущества, а также на поддержание их в исправном (актуальном) состоянии;

3) расходы на освоение природных ресурсов;

4) расходы на научные исследования и опытно-конструкторские разработки;

5) расходы на обязательное и добровольное страхование;

6) прочие расходы, связанные с производством и (или) реализацией.

Во-вторых, все вышеуказанные расходы, связанные с производством и (или) реализацией, подразделяются на (согласно п. 2 ст. 253 НК РФ):

1) материальные расходы;

2) расходы на оплату труда;

3) суммы начисленной амортизации;

4) прочие расходы.

Наконец, согласно ст. 318 НК РФ, если налогоплательщик определяет доходы и расходы по методу начислений, то, с целью распределения расходов между смежными отчетными периодами, расходы на производство и реализацию, осуществленные в течение отчетного (налогового) периода, подразделяются на:

1) прямые;

2) косвенные.

Причем в действовавшей до последнего времени редакции кодекса к прямым расходам относились:

• материальные расходы в части сырья и материалов, образующих основу либо являющихся необходимым компонентом при производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг);

• все расходы на оплату труда;

• амортизационные отчисления по основным средствам, непосредственно используемым при производстве товаров (работ, услуг).

К косвенным расходам относятся все остальные расходы текущего периода.

Сумма прямых расходов, осуществленных в отчетном (налоговом) периоде, уменьшает доходы от реализации отчетного (налогового) периода, за исключением сумм прямых расходов, распределяемых на остатки незавершенного производства, готовой продукции на складе и отгруженной, но не реализованной в отчетном (налоговом) периоде продукции.

Сумма косвенных расходов на производство и реализацию, осуществленных в отчетном (налоговом) периоде, в полном обЪеме относится на уменьшение доходов от производства и реализации данного отчетного (налогового) периода.

При наличии нескольких классификаций (группировок по разным основаниям) расходов важно понимать, насколько они независимы или, наоборот, подчинены друг другу.

Между тем, при работе с данными классификациями у налогоплательщиков возникло много вопросов. Например, куда относить заработную плату работников структурного подразделения организации, занимающегося научными исследованиями или опытно-конструкторскими разработками, - в состав прямых или косвенных расходов? Такой же вопрос возникает в отношении заработной платы административно-управленческого персонала. Здравый смысл сопротивляется тому, чтобы относить затраты на личное страхование работников в составе расходов на оплату труда (п. 16 ст. 255 НК РФ) к прямым расходам.

Анализ "мелькания" по статьям главы 25 НК РФ термина "прямые расходы" показывает, что деление расходов на прямые и косвенные, существенно влияющее на определение налоговой базы по налогу на прибыль, все же является локальным, а именно относится только к расходам, представленным в пп. 1 п. 1 ст. 253 НК РФ, т.е. только к расходам, связанным с изготовлением (производством), хранением и доставкой собственной продукции (выполнением работ, оказанием услуг), приобретением и (или) реализацией (работ, услуг, имущественных прав).

Оборотной стороной вышеприведенного уточнения является то, что все остальные классы расходов, поименованные в п. 1 ст. 253 НК РФ, не подразделяются на прямые и косвенные. Все они являются косвенными расходами. Кроме того, по большей части эти расходы суть расходы будущих периодов (например, расходы на проведение НИОКР, на страхование).

Исходя из сделанного нами уточнения, подтверждаемого, кстати, экспертом "ЭиЖ" М. Власовой в ответе на аналогичные вопросы (см. Приложение к "ЭиЖ" "Вопрос-Ответ", N 3/2002), заработная плата персонала - кроме занятого изготовлением (производством), хранением и доставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, приобретением и (или) реализацией товаров (работ, услуг, имущественных прав) - включается в состав косвенных расходов по элементу расходы на оплату труда.

В более общем контексте, косвенные расходы, по нашему мнению, учитываются в разрезе всех элементов, перечисленных в п. 2 ст. 252 НК РФ (материальные расходы, расходы на оплату труда, суммы начисленной амортизации, прочие расходы).

Таким образом, заработная плата работников, занятых НИОКР, содержанием и эксплуатацией, ремонтом и техническим обслуживанием основных средств и иного имущества, поддержанием их в исправном состоянии, войдет в состав косвенных расходов организации (по элементу "расходы на оплату труда").

Как же быть с заработной платой руководства организации, ее директора, главного бухгалтера и других управленцев?

До ознакомления с поправками к главе 25 НК РФ основной позыв был включить заработную плату административного персонала в состав прямых расходов (дабы не "унижать" управленцев отнесением расходов на их содержание к прочим расходам).

Теперь, после вступления в законную силу принятых поправок к главе 25 НК РФ, разделение расходов на прямые и косвенные производится следующим образом:

"К прямым расходам относятся:

• материальные затраты, определяемые в соответствии с пп. 1 и 3 п. 1 ст. 254 настоящего Кодекса;

• расходы на оплату труда персонала, участвующего в процессе производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, а также суммы единого социального налога, начисленного на указанные суммы расходов на оплату труда;

• амортизационные отчисления по основным средствам, используемым при производстве товаров, работ, услуг;

К косвенным расходам относятся все иные суммы расходов, за исключением внереализационных расходов, определяемых в соответствии со статьей 265 настоящего Кодекса, осуществляемые налогоплательщиком в течение отчетного (налогового) периода.".

(Обратим внимание на то, что и до внесения поправок налогоплательщики, осуществляющие деятельность в области оказания услуг, выполнения работ, должны были включать в сумму прямых расходов, кроме расходов, предусмотренных п. 1 ст. 318 НК РФ, расходы на оплату труда основного производственного персонала и суммы единого социального налога, начисленного на сумму расходов на оплату труда основного производственного персонала, осуществленные в текущем месяце (согласно п. 4 ст. 319 НК РФ). Из-за небрежности формулировок могло сложиться впечатление, что расходы на оплату труда основного производственного персонала должны были учитываться дважды.)

Кстати, еще одна, пятая по счету, "бессистемная" классификация расходов содержится в ст. 315 НК РФ. Она строится по признаку представления расходов в расчете налоговой базы отчетного (налогового) периода:

1) расходы на производство и реализацию товаров (работ, услуг) собственного производства, а также расходы, понесенные при реализации имущества, имущественных прав;

2) расходы, понесенные при реализации ценных бумаг, не обращающихся на организованном рынке;

3) расходы, понесенные при реализации покупных товаров;

4) расходы, понесенные при реализации финансовых инструментов срочных сделок, не обращающихся на организованном рынке;

5) расходы, связанные с реализацией основных средств;

6) расходы, понесенные обслуживающими производствами и хозяйствами при реализации ими товаров (работ, услуг);

7) внереализационные расходы.

Далее. Перейдем к рассмотрению формирования "налоговой себестоимости" реализованной продукции (работ, услуг) и связанными с данным вопросом расчетами налоговой стоимости незавершенного производства (НЗП), готовой и отгруженной продукции.

При решении рассматриваемой задачи следует учитывать, что в соответствии с требованиями главы 25 НК РФ расходы, понесенные налогоплательщиком, делятся на:

• расходы, учитываемые в целях налогообложения в текущем отчетном (налоговом) периоде, в том числе:

• расходы будущих периодов и убытки, приравниваемые к ним, учитываемые в целях налогообложения "в рассрочку" (расходы на НИОКР, расходы на освоение природных ресурсов, убытки прошлых лет и обособленно убытки от деятельности обслуживающих производств и хозяйств; убытки от реализации амортизируемого имущества и др.). Данные расходы (убытки) в доле, определяемой в соответствии с главой 25 НК РФ, учитываются в составе расходов либо убытков соответствующего отчетного (налогового) периода;

• расходы и убытки, не учитываемые в целях налогообложения.

Итак, налог на прибыль отчетного периода (по основной ставке 24%) будет равен:

ННП = (S Д_i - S Р_i) * 0,24, где

S Д_i - сумма полученных за отчетный период доходов (от реализации и внереализационных);

S Р_i - сумма вычитаемых расходов (связанных с производством и реализацией - в части прямых расходов, относящихся к реализованной продукции, и полной суммы косвенных расходов, относящихся к отчетному периоду, а также внереализационных расходов).

Одной из самых сложных задач для производственных предприятий явится как раз определение суммы прямых расходов, относящихся к реализованной продукции. Сложность состоит в необходимости распределения прямых расходов, о котором говорилось выше (на НЗП, отгруженную продукцию и пр.).

Приведем содержание ст. 319 НК РФ, дающей "ключи" к решению данного вопроса (уже в редакции принятых поправок):

"Статья 319. Порядок оценки остатков незавершенного производства, остатков готовой продукции, товаров отгруженных

1. Под незавершенным производством (далее - НЗП) в целях настоящей главы понимается продукция (работы, услуги) частичной готовности, то есть не прошедшая всех операций обработки (изготовления), предусмотренных технологическим процессом. В НЗП включаются законченные, но не принятые заказчиком работы и услуги. К НЗП относятся также остатки невыполненных заказов производств и остатки полуфабрикатов собственного производства. Материалы и полуфабрикаты, находящиеся в производстве, относятся к НЗП при условии, что они уже подверглись обработке.

Оценка остатков НЗП на конец текущего месяца производится налогоплательщиком на основании данных первичных учетных документов о движении и остатках (в натуральных измерителях) сырья и материалов, готовой продукции по цехам (производствам и прочим производственным подразделениям налогоплательщика) и данных налогового учета о сумме осуществленных в текущем месяце прямых расходов.

Для налогоплательщиков, производства которых связаны с обработкой и переработкой сырья, сумма прямых расходов распределяется на остатки НЗП в доле, соответствующей доле таких остатков в исходном сырье (в натуральных измерителях), за минусом технологических потерь. При этом, в целях настоящей главы под сырьем понимается материал, используемый в производстве в качестве материальной основы, который в результате последовательной технологической обработки (переработки) превращается в готовую продукцию.

Для налогоплательщиков, производство которых связано с выполнением работ (оказанием услуг), сумма прямых расходов распределяется на остатки НЗП пропорционально доле незавершенных (или завершенных, но не принятых на конец текущего месяца) заказов на выполнение работ (оказание услуг) в общем обЪеме выполняемых в течение месяца заказов на выполнение работ (оказание услуг).

Для прочих налогоплательщиков сумма прямых расходов распределяется на остатки Н3П пропорционально доле прямых затрат в плановой (нормативной, сметной) стоимости продукции.

Сумма остатков незавершенного производства на конец текущего месяца включается в состав материальных расходов следующего месяца. При окончании налогового периода сумма остатков незавершенного производства на конец налогового периода включается в состав расходов следующего налогового периода в порядке и на условиях, предусмотренных настоящей статьей.

2. Оценка остатков готовой продукции на складе на конец текущего месяца производится налогоплательщиком на основании данных первичных учетных документов о движении и остатках готовой продукции на складе (в натуральных измерителях) и суммы прямых расходов, осуществленных в текущем месяце, уменьшенных на сумму прямых расходов, относящуюся к остаткам НЗП. Оценка остатков готовой продукции на складе определяется налогоплательщиком как разница между суммой прямых затрат, приходящейся на остатки готовой продукции на начало текущего месяца, увеличенной на сумму прямых затрат, приходящейся на выпуск продукции в текущем месяце (за минусом суммы прямых затрат, приходящейся на остаток НЗП), и суммой прямых затрат, приходящейся на отгруженную в текущем месяце продукцию.

3. Оценка остатков окруженной, но не реализованной на конец текущего месяца продукции производится налогоплательщиком на основании данных об отгрузке (в натуральных измерителях) и прямых расходов, осуществленных в текущем месяце, уменьшенных на сумму прямых расходов, относящуюся к остаткам НЗП и остаткам готовой продукции на складе. Оценка остатков отгруженной, но не реализованной на конец текущего месяца продукции определяется налогоплательщиком как разница между суммой прямых затрат, приходящейся на остатки отгруженной, но не реализованной готовой продукции на начало текущего месяца, увеличенной на сумму прямых затрат, приходящейся на отгруженную продукцию в текущем месяце (за минусом суммы прямых затрат, приходящейся на остатки готовой продукции на складе), и суммой прямых затрат, приходящейся на реализованную в текущем месяце продукцию.".

Самым сложным здесь является этап оценки НЗП. На страницах нашего издания данный вопрос уже подробно исследовался (см. статью А.Г. Немца "Первый квартал: школа выживания", опубликованную в "ПБ", NN 4/2002 и 5/2002). Остановимся на нем еще раз, учитывая, что для производственных предприятий, которые по цитируемому тексту ст. 319 НК РФ как раз и относятся к "прочим" (можно, конечно с очень большой долей натяжки, отнести, например, машиностроительные предприятия к предприятиям, обрабатывающим исходное сырье - металл), сумма прямых расходов распределяется на остатки Н3П исходя из расчета по методу плановой (нормативной) себестоимости (в первоначальной редакции ст.319 НК РФ), или пропорционально доле прямых затрат в плановой (нормативной, сметной) стоимости продукции (в редакции принятых поправок).

Сложность заключается в двух моментах.

Первый - в необходимости организационных мероприятий по отладке оперативного учета "незавершенки" на предприятиях, которые не особенно обращали внимание на этот участок, учитывая, что у налоговых органов раньше не доходили до него руки...

Второй - далеко не все организации занимались планированием себестоимости выпускаемой продукции.

Напомним коротко вопросы, связанные с бухгалтерским учетом НЗП, для чего рассмотрим учет НЗП на примере машиностроительного производства, в состав незавершенного производства которого входят детали и полуфабрикаты собственного производства, подлежащие дальнейшей обработке или сборке; приостановленные заказы; продукция неукомплектованная, не прошедшая испытаний и технической приемки; затраты на незаконченную наладку выпускаемой продукции.

Не относятся же здесь к НЗП неисправимый брак, материалы, находящиеся в цехах и не подвергнутые обработке, затраты по освоению новых производств и новых изделий.

В системе бухгалтерского учета фактическая величина произведенных затрат в незавершенном производстве представляет собой сальдо по счету 20 "Основное производство". Для определения себестоимости НЗП необходимо знать его количественное выражение в числе деталей, изделий, качественные характеристики их степени готовности и, далее, провести правильную стоимостную оценку "незавершенки". Фактическое число оставшихся на разных стадиях обработки и сборки деталей и полуфабрикатов выявляется путем проведения инвентаризации.

На предприятиях массового и крупносерийного производства инвентаризацию проводят по деталям, а не по операциям, на предприятиях же единичного и мелкосерийного производства - пооперационно с применением маршрутных карт.

В соответствии с п. 64 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденного Приказом Минфина РФ от 29.07.98 N 34н, НЗП в массовом и серийном производстве может отражаться в бухгалтерском балансе:

• по фактической или нормативной (плановой) производственной себестоимости;

• по прямым статьям затрат;

• по стоимости сырья, материалов и полуфабрикатов.

При единичном производстве продукции НЗП отражается в бухгалтерском балансе по фактически произведенным затратам.

Организации (строительства, науки, геологии и др.), которые осуществляют в отчетном году расчеты с заказчиками в соответствии с заключенными договорами за законченные этапы работ, имеющие самостоятельное значение, и использующие для их учета счет 46 "Выполненные этапы по незавершенным работам", отражают в балансе по стр. 213 "Затраты в незавершенном производстве" принятые заказчиком этапы по договорной стоимости. При инвентаризации такие организации проверяют наличие и содержание договоров и актов приемки выполненных работ.

И, наконец, организации торговли и общепита, которые, пользуясь вариантностью учетной политики, не признают издержки обращения полностью в отчетном периоде в качестве расходов по обычным видам деятельности, отражают по стр. 213 баланса сумму транспортных расходов, относящихся к остатку непроданных товаров.

Далее. Учитывая то, что глава 25 НК РФ не дает определения метода плановой (нормативной, сметной) себестоимости, а формулировка "пропорционально доле прямых затрат в плановой стоимости" не прибавляет ясности, организации согласно ст. 11 НК РФ могут раскрыть свою трактовку данного метода в учетной политике для целей налогообложения, используя при этом, в том числе, и отраслевые методические рекомендации по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг).

Напомним также коротко сущность упомянутых бухгалтерских методов калькулирования себестоимости.

Различают плановую, сметную, нормативную и отчетную калькуляции.

Плановые калькуляции определяют среднюю себестоимость продукции (работ, услуг) на плановый период (год, квартал).

Сметные калькуляции являются разновидностью плановых. Они составляются на разовое изделие или работу для определения ее цены.

Нормативные калькуляции составляют на основе действующих в организации технически обоснованных норм расхода сырья, материалов и других текущих затрат. Нормативные калькуляции могут составляться последовательно на детали, узлы, сборочные соединения и изделия в целом, а также только на изделия в целом.

Отчетные или фактические калькуляции составляются по данным бухгалтерского учета о фактических затратах на производство продукции и отражают фактическую себестоимость продукции (выполненных работ).

Используя вышеизложенное, рассмотрим на конкретных примерах, относящихся к различным отраслям, вопросы налоговой оценки (в соответствии с новой редакцией ст. 319 НК РФ) прямых расходов, относящихся к НЗП, готовой продукции на складе, реализованной продукции, отгруженной, но нереализованной продукции.

Машиностроительное предприятие

ПРИМЕР 1. В ЗАО "Марс", выпускающем механические мясорубки, внедрен нормативный метод учета с подетальной калькуляцией. Налоговый учет доходов и расходов в организации ведется по методу начислений. Нормативная себестоимость 1 мясорубки составляет 500 руб. Цена реализации (с НДС) - 1200 руб. На начало января 2002 года в цехах имеются остатки НЗП (по нормативной себестоимости) на сумму 5000 руб., из которой прямые расходы составляют 900 руб. (расшифровка сумм прямых расходов в разрезе элементов затрат в примере не проводится). Остаток готовой продукции на складе на 01.01.2002 - 30 мясорубок.

В январе 2002 года предприятием было произведено 500 мясорубок. Со склада было отгружено 400 шт., причем 380 мясорубок было реализовано, а 20 передано на реализацию по договорам, предусматривающим иной порядок перехода права собственности (в бухгалтерском учете их движение отражено на счете 45 "Товары отгруженные).

Сумма затрат на производство и реализацию по нормативной себестоимости составила за январь 275000 руб. Фактические прямые расходы на производство в январе 2002 года - 80000 руб. Сумма фактических косвенных расходов, относящихся к январю 2002 года, - 204000 руб.

Приведем табличное распределение прямых расходов (в руб.), необходимое для последующего исчисления налога на прибыль.

Таблица 1. Расчет суммы прямых расходов, приходящихся на НЗП на 01.02.2002