Как платить за вред природе?

Кто, за что и когда платит

Плательщиками за негативное воздействие на окружающую среду являются все компании и индивидуальные предприниматели, которые (ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ):

— производят выброс в атмосферу загрязнений от стационарных и/или передвижных источников;

— осуществляют сброс загрязнений в поверхностные и подземные водные объекты;

— размещают отходы производства и потребления.

Как нам пояснили в Управлении Ростехнадзора по Северо-Западному федеральному округу (10-я линия В.О., д. 3/30; тел.: 321-64-35, 321-64-13, 321-64-17, 321-64-43 ), платить надо, даже если у фирмы нет на балансе транспортного средства. Для этого достаточно производить обычный офисный мусор. Не зависит данная обязанность и от того, находится источник негативного воздействия на праве собственности или арендован. Если, например, компания эксплуатирует автомобиль, полученный по договору лизинга, она все равно должна осуществлять экологические платежи. Вместе с тем один нюанс следует учитывать.

Вывоз и размещение отходов фирм и предпринимателей на специальные площадки осуществляют компании-перевозчики, имеющие соответствующие лицензии. Данные услуги оказываются на основании договора. Если по его условиям право собственности на мусор переходит к транспортной компании, то и вносить экологический платеж будет она. На практике такое случается редко. Обычно перевозчик лишь свозит отходы из мусорных баков в хранилище, а за вред природе платит «хозяин» мусора — тот, в результате чьей деятельности он образовался.

Уплату следует производить не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом — календарным кварталом (приказ Ростехнадзора от 8 июня 2006 г. № 557). То есть до 20 апреля 2009 года плательщики должны рассчитаться с бюджетом по итогам I квартала.

Как все рассчитать, подать и перечислить

Форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, порядок ее заполнения и предоставления утверждены приказом Ростехнадзора от 27 марта 2008 г. № 182 (далее — приказ № 182). Расчет подается в Управление Ростехнадзора по местонахождению стационарного объекта и по месту госрегистрации передвижного источника выбросов. Если у фирмы есть отдельно расположенные производственные территории и объекты размещения отходов, расчет платы по ним подается в составе единого расчета, а перечислять плату нужно в бюджеты муниципальных образований, на территории которых они расположены (пп. 5 и 19 порядка, утв. приказом № 182).

Расчет состоит из четырех разделов: выбросы в атмосферу — от стационарных источников и передвижных объектов, сброс загрязнений в водные объекты и размещение отходов. Данные по каждой составляющей заносятся в таблицу. Затем с учетом действующих нормативов и ежегодных поправочных коэффициентов производятся необходимые расчеты. Полученные показатели суммируются, и получается итоговая величина к уплате.

При расчете платежа в 2009 году к нормативам платы за негативное воздействие, установленным Правительством РФ в 2003 году, применяется коэффициент 1,62 , а к нормативам 2005 года — коэффициент 1,32 (п. 3 ст. 3 Федерального закона от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ) (см. пример).

Расчет предоставляется в Управление Ростехнадзора в электронном виде и на бумажном носителе. Бланк можно скачать на www.gosnadzor.spb.ru.

Реквизиты для перечисления экологического платежа

Для организаций, расположенных на территории Санкт-Петербурга

Получатель: УФК по СПб (МТУ Ростехнадзора по СЗФО)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербург, г. Санкт-Петербург

Расчетный счет: 40101 810 2 000 000 10001

БИК: 044030001

ИНН: 7841340833

КПП: 784101001

ОКАТО: По месту расположения площадки (ОКАТО по городу начинаются на 40)

КБК: 49811201000010000120

Для организаций, расположенных на территории Ленинградской области

Получатель: УФК по Ленинградской области (МТУ Ростехнадзора по СЗФО)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург

Расчетный счет: 40101 810 2 000 000 10022

БИК: 044106001

ИНН: 7841340833

КПП: 784101001

ОКАТО: По месту расположения площадки (ОКАТО по области начинаются на 41)

КБК: 49811201000010000120

Чем грозит неуплата

Контроль за своевременностью и полнотой внесения в бюджет экологического платежа осуществляет Росприроднадзор и его территориальные органы. Проверки проводятся согласно Федеральному закону от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ: в отношении одного лица — не чаще одного раза в два года и не дольше месяца. Малый бизнес впервые подвергают контролю спустя три года с момента регистрации (п. 4 ст. 7).

Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду является административным правонарушением. Ответственность предусмотрена статьей 8.41 КоАП РФ: должностные лица компании и предприниматели платят от 3000 до 6000 руб., организации — от 50 000 до 100 000 руб. В последнее время штрафы так и сыплются на головы нарушителей (см. постановления ФАС СЗО от 17 февраля 2009 г. по делу № А05-9318/2008, от 12 февраля 2009 г. по делу № А21-6272/2007, от 15 января 2009 г. по делу № А21-6272/2007, от 23 декабря 2008 г. по делу № А05-4102/2008, от 25 ноября 2008 г. по делу № А21-1683/2008).

Сумма должна быть внесена в течение 30 дней со дня вступления в силу соответствующего постановления (ст. 32.2 КоАП РФ). За просрочку взимается штраф в двукратном размере неуплаченной суммы либо применяется административный арест до 15 суток (ст. 20.25 КоАП РФ). Пени в данном случае не начисляются (п. 31 Методических рекомендаций, утв. приказом Ростехнадзора от 12 сентября 2007 г. № 626).

Как нам сообщили в Департаменте Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу, недоимки по плате за негативное воздействие на природу, выявленные в ходе проверок, могут быть взысканы в течение трех лет (ст. 199 ГК РФ).

Материал подготовила Екатерина Андреева ,

*Для атмосферного воздуха Северо-Западного экологического района составляет 1,5 (приложение № 2 к постановлению Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344).
**Применяется для особо охраняемых природных территорий. Для остальных территорий равен 1 (п. 2 постановления Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344).