Вообще, можно сказать, что нынешний кризис – дело чрезвычайно темное. Гораздо темнее и запутаннее, чем черный вторник, черная пятница, суббота и уж точно темнее, чем это может показаться на первый взгляд. Поэтому и хронология мирового финансового кризиса страдает некоей долей неопределенности.
В ожидании кризиса
На то он и мировой, этот кризис, чтобы при содействии часовых поясов и пространственной удаленности политико-экономических объектов друг от друга затягивать момент своего триумфального появления в той или иной стране на какое-то время. К примеру, в окрестностях Восточно-Европейской платформы первые случаи негативного воздействия кризиса на массы был зафиксирован только ближе к концу 2008 года. При этом нельзя утверждать, что тогда российское руководство не увидело в сложившейся ситуации значимых причин для паники и попросту проспало кризис. Просто наше государство, как ему и подобает действовать в подобных обстоятельствах, встретило кризис с гордо поднятой головой и в прекрасном расположении духа.
Тем более даже вооруженным глазом финансовых аналитиков причины для повального беспокойства в России не просматривались. В самом деле, что может случиться со страной, в которой не существует ни финансов, ни культурного потребления, ни мало-мальски развитой промышленности? Действительно, многим казалось, что слово «кризис» куда больше подходит для стран с более или менее оформленными кредитно-финансовыми системами, нежели для России, в которой, как испокон веков известно, хуже становиться уже некуда.
В угоду общим настроениям премьер-министр Владимир Путин в преддверие кризиса успокоил россиян, заявив, что у нас в стране не кризис, а просто-напросто временные сложности: «…сложности в мировых финансах есть, и там действительно есть кризис. У нас, слава богу, есть сложности, но нет кризиса». Также Путин тогда сообщил, что в ближайшее время Правительство РФ увеличит в разы объем финансовой поддержки малого бизнеса. Напомним, что на эти цели в 2008 году было предусмотрено 3,4 млрд руб.
В свою очередь министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова сообщила, что на российском рынке труда все спокойно: «Мы продолжаем осуществлять мониторинг общей ситуации на рынке труда, мы ввели обязательные уведомления органов занятости по увольнениям работников, как в плановом режиме, так и в случае массовых увольнений. Сейчас преждевременно делать какие-то выводы, потому что, думаю, что если и будут какие-то существенные сдвиги, то мы увидим это через 2-3 месяца». Кроме того, на тот момент количество работников, перед которыми была задолженность работодателей, снизилось на 100 тыс., а сам размер задолженности снизился на 1 млрд. 38 млн. рублей, или на 25% по отношению к уровню прошлого года.
При этом указанные выше заявления были далеко не голословными. Дело в том, что в конце прошлого года Россия располагала щедрым трехлетним бюджетом, один профицит которого мог при грамотных действиях властей многократно минимизировать любые финансовые потери, спровоцированные кризисом. Что касается самого федерального бюджета, то в его отношении и вовсе не было никаких сомнений.
В частности, помощник Президента РФ Аркадий Дворкович авторитетно заявил, что трехлетний бюджет будет исполнен в полном объеме: «Мы именно для этого копили резервы. Нам не страшно сейчас, что могут упасть цены на нефть, что они уже упали. Мы сможем компенсировать потери из резервов, и все обязательства будут выполнены».
На фоне такой уверенности в завтрашнем дне экономисты строили самые радужные планы на будущее. Например, вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин говорил тогда, что, оказывается, кризис есть ничто иное, как отличный импульс к развитию мировой экономики: «Каждый кризис - это толчок в развитии и осмыслении новых тенденций. И в этом смысле, конечно же, мировая экономика выйдет из него с новыми технологиями, организационными формами и институтами, которые будут регулировать ее дальнейшее развитие». Также Кудрин неоднократно отмечал, что все меры по реализации крупных нацпроектов, таких, как образование и здравоохранение, будут реализовываться с учетом долгосрочных приоритетов.
Величественное спокойствие сохраняли и представители финансовой элиты. Так, Президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян, в одном из своих интервью заявил по поводу кризиса, что в том случае, если Россия сумеет грамотно использовать возникшую ситуацию в мире, она, в конечном счете, сможет выйти из всеобщего обвала победителем и повысить свой финансовый статус. В том же духе высказался и управляющий директор по финансам и операционной деятельности Группы компаний «Тройка Диалог» Юрий Нечуятов, отметив, что финансовый кризис – это не всегда плохо, потому как для многих выход из кризиса дает возможность совершить рывок и занять новое игровое поле.
В общем и целом, правительство и бизнес сошлись в едином мнении, что ничего кроме плюсов мировой финансовый кризис России принести не может.
Начало кризиса
К концу 2008 года ситуация в стране кардинально изменилась. Прогнозы аналитиков на 2009 год перестали быть утешительными. В частности, финансисты отмечали, что в будущем году будут сохраняться невысокие цены на нефть и низкий спрос на сырьевые товары, а рассчитывать на привлечение внешних источников финансирования будет довольно сложно. «Очевидно для нас, что мы должны в максимальной степени быть готовым к тому, что ситуация будет развиваться по наиболее неблагоприятному сценарию, но рассчитывать, что в реальности тенденции будут лучше, чем в самых неблагоприятных прогнозах», - позднее заявил помощник президента Аркадий Дворкович. В свою очередь в Минэкономразвития сообщили, что рост ВВП в четвертом квартале 2008 года замедлится более чем в два раза - до 2,6% с 6,3% в третьем квартале, а по итогам года составит 6,0%. Разумеется, ничего хорошего это нам не сулило.
В октябре 2008 года объем продаж снизился у половины российских предпринимателей. По данным «Деловой России», полученным в ходе опроса представителей бизнеса, у 49% предприятий в октябре прошлого года объем продаж по сравнению с сентябрем снизился, причем у 20% снижение составило более 20%, а еще 1% был вынужден остановить производство. Рост продаж в октябре отметили только 29% респондентов, еще у 18% компаний объем продаж в октябре остался на прежнем уровне. 37% опрошенных заявили, что в связи с финансовым кризисом их компании были вынуждены ввести программы по сокращению персонала. Общее количество увольняемых в связи с кризисом по компаниям, прибегнувшим к сокращению персонала, превысило 20 тыс. человек. При этом 33% опрошенных уволили или намерены уволить от 20 до 50% работников, а для 10% респондентов этот показатель составил более 50%. Остальные 57% опрошенных отметили сокращение персонала в размере не менее 20% от общего числа занятых.
Как и следовало ожидать, для рядовых граждан начало кризиса ознаменовалось сокращением рабочих мест. Первые тревожные тенденции стали проявляться в ноябре 2008 года, когда в массовом порядке во многих компаниях начали закрываться вакансии. По данным опроса исследовательского холдинга «Ромир», к этому времени 6% респондентов были сокращены или уволены из своих компаний. Еще 7% покинули свое место работы по собственному желанию. Более трети (37%) лишившихся работы нашли себе новое место за одну неделю. Еще 15% потратили на поиск новой работы от двух до четырех недель. Каждому десятому понадобилось на поиск новой работы более месяца (10%).
В компании HeadHunter заявляли, что срок закрытия вакансий в ноябре 2008 года снизился на 11% по сравнению с ноябрем 2007 года, и в то же время среднее количество откликов на одну вакансию с августа по ноябрь увеличилось с 14 до 40.
По данным Росстата, задолженность по зарплате в России за сентябрь 2008 года увеличилась на 2,1% - до 3,017 млрд руб. При этом долги самой бюджетной системы по зарплате за сентябрь увеличились на 17,7% и на 1 октября составили 194 млн руб.
На фоне нестабильности рынка рабочей силы в стране падали и экономические показатели. Так, в октябре 2008 года цены производителей промышленной продукции в России упали на 6,6%, после снижения на 5%. Что характерно, это было максимальное падение промышленных цен за месяц за всю современную российскую историю. Ранее предполагалось, что снижение цен в октябре составит 2,4%.
С этого момента даже самые отчаянные скептики не смогли бы поручиться за то, что кризиса в стране не существует. Примерно в это же время ИА «Клерк.Ру» совместно с коллекторским агентством «Центр ЮСБ» открыло вызвавший резонанс специальный проект под многообещающим названием «Черная книга кризиса». В данную рубрику попали компании, испытывающие финансовые трудности, о которых авторам стало известно из средств массовой информации.
Антикризисные меры
Как оказалось, несмотря на поистине наполеоновские планы российской финансовой элиты насчет экономической нестабильности в мире, кризис застиг нашу страну врасплох – к нему у нас явно не готовились, и, помимо голословных заявлений и лозунгов, отечественным финансистам противопоставить всемирному катаклизму было нечего. При этом руководство государства, надо отдать ему должное, и тогда не утеряло присущего ему оптимизма. Так, Президент Дмитрий Медведев в ходе Послания Федеральному собранию заявил по поводу кризиса следующее: «Весь этот период мы должны быть собранными. Уверен, мы справимся с трудностями и сформируем финансовую систему, способную справится с любыми вызовами».
Собственно тогда же была названа и главная причина кризиса. Ее, опять же, озвучил Президент РФ Дмитрий Медведев: «Разразившийся в последние месяцы финансовый кризис - это во многом результат отклонений от принципа верховенства права в экономической деятельности. Деформация представлений о правах и обязанностях участников финансовых отношений и глобальных экономических связей уже привела к тяжелой ситуации в экономиках многих государств».
По всей видимости, сообразуясь с принципом верховенства права, законодатели и решились на редактирование Основного закона нашего государства – Конституции РФ. К слову, как бы это не показалось странным заграничному обывателю, изменение Конституции и было одной из самых перспективных антикризисных мер, припасенных до поры до времени в рукаве у Правительства. К примеру, помощник Президента РФ Аркадий Дворкович заявил в конце прошлого года, что увеличение срока полномочий Президента до 6-ти лет повысит эффективность его деятельности в экономической сфере: «Президент аргументировал свое предложение по увеличению срока главы государства. Один из аргументов заключается в большей стабильности политики и экономики в целом и необходимости большего времени для реализации планов и программ». Кроме того, в поддержку инициативы Президента Медведева выступил и вице-премьер, глава Минфина Алексей Кудрин.
Стоит ли говорить о том, что ревизия Конституции справиться с негативными проявлениями кризисной обстановки не помогла. Разумеется, никаких сдвигов в положительном направлении конституционные поправки не произвели, а утверждать обратное было бы крайне опрометчиво. Поэтому, не долго думая, Правительство поменяло тактику сопротивления и решило помочь отечественным банкам и предприятиям рублем.
Так, уже в декабре прошлого года Правительство одобрило выделение дополнительно 150 миллиардов рублей на поддержку занятости и 300 миллиардов рублей на госгарантии предприятиям ОПК и стратегических отраслей. Одновременно с этим было принято Постановление от 8 декабря 2008 г. N 915 о размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2009 год. Минимальная величина пособия по безработице составила 850 рублей, а максимальная - 4900 рублей.
Между тем, как оказалось позднее, господдержка так и не дошла до предприятий. По словам вице-премьера Игоря Шувалова, решения Правительства были исполнены в полном объеме, но денежные средства промышленным потребителям в конечном счете так и не достались: «До конца эти тромбы в банковской системе мы не смогли пробить, поскольку нормативы, по которым работают банки, требуют от заемщиков предоставление дополнительной залоговой базы, а в настоящий момент в связи с тем, что активы многих предприятий обесценены, и банки не понимают, как им выполнять эти требования».
Тем временем, кризис крепчал с каждым месяцем. В связи с этим росли и объемы государственной поддержки финансово-экономического сектора. Так, для того, чтобы помочь компаниям, государство приняло решение о прямом участии в капиталах крупных компаний, которые «являются основой экономики России». Премьер-министр Владимир Путин заявил, что эти инструменты будут применены достаточно широкомасштабно, так как бизнесу уже стало недостаточно тех средств, которые выделяются реальному сектору в рамках борьбы с кризисом.
Следует отметить, что действия российских властей по преодолению финансового кризиса были неэффективными с самого начала и могли оказаться провальными в конце. Об этом, в частности, еще в 2008 году говорил глава департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. По оценкам Николаева, правительство к этому времени выделило на борьбу с кризисом порядка 6 триллионов рублей, что было эквивалентно 13,8% ВВП России. Однако эти средства были выделены в первую очередь для повышения капитализации и скупки активов. В мире же на борьбу с кризисом было выделено порядка 14% мирового ВВП, но в большинстве стран эти средства резервировались для госгарантий. Кроме того, в стране наблюдалось полное отсутствие механизмов контроля за выделяемыми средствами. Поэтому неудивительно, что огромная часть средств, выделенных банкам и предприятиям, быстро была израсходована на бонусы топ-менеджерам и оказалась на иностранных рынках. Можно сказать, что в то время, когда в остальных странах создавались специальные институты дополнительного контроля, демократическая Россия по-старинке полагалась на действующие, а точнее недействующие, механизмы регулирования рынков.
Здесь и сейчас
Спустя год с начала вышеописанных событий, хочется подвести некоторые, пусть и предварительные итоги. Хочется, но не получается. По всей видимости, кризис, с которым во всем цивилизованном мире сражаются математически-взвешенными методами, волею судеб попав в Россию, заразился каким-то особым местячковым заболеванием, вследствие чего мутировал и перенес весь прописанный к употреблению пакет антикризисных мер как ни в чем не бывало. Более того, за год у кризиса выросли ноги, и он по старинной российской традиции пошел явно не туда.
Если бы наши финансисты от правительственной вертикали темной ночью попросту зарыли все антикризисные деньги в землю, то, с учетом географического местоположения, вполне можно было бы надеяться на скорейшие дивиденды. Однако этого не произошло, и деньги были безвозмездно отданы непонятно кому и непонятно зачем. То, что из этого получилось, можно наблюдать уже сегодня: долларовые воротилы стали еще богаче, а многомиллионная армия в прошлом квалифицированных сотрудников пополнила ряды дворников и базарных спекулянтов (ни в коем случае не сравниваем первых с последними, но так оно и есть).
Таким образом, единственное, о чем можно говорить в сложившейся ситуации, так это о новом перераспределении государственной собственности, которое, может невзначай, а может по чьему-то злому умыслу, прошло как по маслу и было на ура встречено восторженной публикой. Действительно, с той многомиллиардной денежной массой, которая впустую была потрачена чиновниками в самый разгар кризиса, не спасти тщедушную российскую экономику, не выведя ее на иной качественный уровень, было бы чрезвычайно сложно. Но, памятуя о том, что неразрешимых проблем не существует, отечественные финансисты в очередной раз справились с поставленной задачей. Не верите? Посмотрите вокруг себя, а для пущей убедительности загляните в сводки последних финансово-экономических событий.
Комментарии
1