На уплате водного налога можно сэкономить

Компании, пользующиеся подземными водными объектами, могут сэкономить на водном налоге. Дело в том, что, согласно пункту 1 статьи 333.8 НК РФ, плательщиками водного налога признаются организации, осуществляющие специальное или особое водопользование в соответствии с законодательством России.

Однако ни о каком «специальном» и «особом» водопользовании в законодательстве не упоминается. Ранее подобные термины были установлены в Водном кодексе от 16.11.95 № 167ФЗ, который утратил силу с 1 января 2007 года в связи с введением в действие Водного кодекса от 03.06.06 № 74-ФЗ.

Таким образом, круг плательщиков водного налога фактически не определен. Следовательно, согласно пункту 1 статьи 17 НК РФ, налог не может считаться установленным.

Минфин России частично пытался исправить эту ошибку, указав следующее: пользователи подземных вод, действующие на основании лицензии, признаются плательщиками водного налога и после 1 января 2007 года (письмо от 12.10.07 № 03-06-03-02/14).

Однако такая позиция неправомерна. Прямо в Налоговом кодексе это не прописано, а все неустранимые сомнения должны трактоваться в пользу налогоплательщика (ст. 3 НК РФ).

Идеей поделился Лев Зинченко,
начальник отдела налогового консультирования ООО УК «РОСВОДОКАНАЛ»

Оценка безопасности идеи

чиновник

Ирина Золотарева, заместитель начальника отдела налогов и доходов от использования природных ресурсов Минфина России:

«Идея может применяться только к тем, кто получил лицензии после 2007 года. Ведь по уже имеющимся лицензиям пользование осуществляется в соответствии с законодательством, действовавшим на момент выдачи лицензии (ст. 5 Закона от 03.06.06 № 73-ФЗ). Таким компаниям сэкономить не получится».

эксперт

Елена Потемина,  заместитель руководителя департамента налогового и финансового консалтинга АКГ «Интерком-Аудит»:

«Очень спорно. Порядок получения права пользования подземными водами после принятия нового Водного кодекса не поменялся: для этого по-прежнему требуется лицензия. А ее наличие расценивается чиновниками как безусловное основание для уплаты водного налога».

практик

Наталья Лаптева, главный бухгалтер московского офиса компании Tax Consulting UK:

«Несмотря на оригинальность аргументов защиты, налоговики обязательно предъявят претензии, а суды - все-таки чаще встают на сторону инспекции по такому вопросу».

Статья напечатана в журнале "Практическое налоговое планирование" № 1, январь 2010 г.