Министерство финансов собирается привести бюджетные траты к принципам разумности. Для этого составлен документ, который так и называется: «Программа повышения эффективности бюджетных расходов».
Зачем она нужна? Глава Минфина Алексей Кудрин недавно говорил, что "завышенные аппетиты лоббистов и заказчиков отраслевых программ вернулись в одночасье", стоило ценам на нефть немного подрасти. В 2009 году расходы бюджета выросли на 30% по сравнению с 2008-м.
Если попросту – то бюджетные деньги тратятся весьма бестолково. Это если смотреть с точки зрения «народного блага». С точки зрения личного интереса чиновников толк, конечно, есть. Минфин предлагает составлять бюджет на основе долгосрочных (как правило. консервативных) прогнозов и не увеличивать его после принятия, даже если внезапно обнаружатся дополнительные источники доходов.
А эффективность расходов Минфин намерен повышать при помощи долгосрочных целевых программ (ДЦП). Эта неблагозвучная аббревиатура должна заменить уже привычную нам ФЦП - федеральные целевые программы. Каждое федеральное министерство должно будет сформировать одну или несколько ДЦП. Долгосрочные программы, как матрешки, будут таить в себе ведомственные целевые программы (ВЦП). Все службы и агентства будут обязаны составить минимум по одной ВЦП.
Если сейчас в расходах главное – это обязательства бюджета (перед пенсионерами, военными, учителями и так далее), то программный подход подразумевает, что расходы отныне будут определяться целями, которых планируется достичь. А показатели, на которые будут ориентироваться министерства — авторы ДЦП, будут взяты из Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года "и иных стратегических документов" президента и правительства, сообщил директор Департамента бюджетной политики и методологии Минфина Алексей Лавров.
Лавров представлял министерские новации на заседании экспертного экономического клуба РИА Новости. Эксперты выражали сдержанный скептицизм. Что цель благая, никто не спорил, но от планов до реальности – огромное расстояние.
«Не в том ли причина реформы, что воруют слишком много, бюджет уже не выдерживает?» – спросил Лаврова корреспондент «Клерк.Ру».
«Совершенно не согласен с утверждением о повальном воровстве бюджетных средств», - ответил директор департамента. «Поскольку система Федерального казначейства позволяет отслеживать, на какие формальные цели пошел каждый рубль. Весь посыл программы состоит в том, чтобы придать осмысленность бюджетным расходам. Каждый бюджетный расход должен проходить проверку: а зачем он вообще нужен? И нельзя ли без него обойтись в принципе?»
В общем, стоит придать всему смысл, как чиновники сразу выйдут на правильный путь и начнут экономно и бережливо печься о народе. Как тут не вспомнить, что сделали бы лет 60-65 назад с руководителями компании, которая десять лет не ремонтировала крупнейшую электростанцию, доведя ее до аварии, или с руководителями другой компании, которая, получая из бюджета десятки миллиардов, никак не разработает обещанные перспективные модели автомобилей… Правда, Алексей Лавров, упомянул об «административных санкциях» за бюджетные нарушения. Ну что ж, посмотрим.
Начать дискуссию