Вопрос от читательницы Клерк.Ру Любови Геннадьевны (г. Омск)
В первом квартале 2010 года при уплате страховых взносов в ПФР в платежном документе ошибочно указан КБК накопительной части вместо КБК страховой.
При этом текст назначения платежа указан верно. Ошибка обнаружена при сдаче отчета за 1 квартал 2010 г. 12.04.2010 подано заявление в ПФР о зачете. 26.04.2010 решения не принято "т.к. не работает программа". Каков предельный срок принятия решения о зачете?
Возможен ли отказ в зачете по истечении 10 дней? Должна ли быть пеня, т.к. фактически деньги в ПФР?
Как указано в п. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.
Порядок зачета сумм излишне уплаченных страховых взносов регламентирован ст. 26 Закона N 212-ФЗ. В данной статье указано, что зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов осуществляется на основании письменного заявления плательщика страховых взносов по решению органа контроля за уплатой страховых взносов. Форма заявления плательщика страховых взносов утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Решение о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов. Орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить в письменной форме плательщику страховых взносов о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченных страховых взносов или об отказе в осуществлении зачета (возврата) в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения. Указанное сообщение передается руководителю организации, физическому лицу, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения.
Если указанными способами сообщить о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченных страховых взносов или об отказе от осуществления зачета (возврата) невозможно, указанное сообщение направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.
Для исчисления сроков, установленных Законом N 212-ФЗ, применяются правила, изложенные в ст. 4 Закона. В частности, в ней сказано, что:
- течение срока начинается на следующий день после календарной даты, которым определено его начало;
- срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях;
- в случае, если последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
- действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.
В рассматриваемом случае заявление о зачете подано 12.04.2010г. Следовательно, предельным сроком для принятия решение о зачете нужно считать 26.04.2010г. А о принятом решении Вас должны известить до 04.05.2010 г. включительно.
Таким образом, если Вам откажут в зачете по истечении установленного срока (позднее 26.04.2010), то решение об отказе Вы будет вправе обжаловать в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд (ч. 1 ст. 54 Закона N 212-ФЗ). Причем, как установлено ч. 2 ст. 54 Закона N 212-ФЗ подача жалобы в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) не исключает права на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд.
Теперь что касается начисления пени.
Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (ч. 1 ст. 25 Закона N 212-ФЗ).
В пп. 1 ч. 5 ст. 18 Закона N 212-ФЗ установлено, что указание в платежном поручении на перечисление страховых взносов соответствующего КБК является для организаций обязательным условием для исполнения обязанности по уплате страховых взносов. Кроме того, пп. 4 ч. 6 ст. 18 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что в случае неправильного указания плательщиком страховых взносов в поручении на перечисление суммы страховых взносов КБК, повлекшего неперечисление данной суммы в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства, обязанность по уплате страховых взносов не признается исполненной.
В связи с этим обязанность по уплате страховых взносов признается неисполненной, если неверное указание КБК повлекло неперечисление суммы страховых взносов в бюджет ПФ РФ на соответствующий счет Федерального казначейства. Поскольку в рассматриваемом случае подлежащие уплате страховые взносы в связи с неправильным указанием КБК перечислены банком на счет Федерального казначейства, предназначенный для накопительной части трудовой пенсии, а не для страховой части трудовой пенсии, обязанность по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии не может считаться исполненной.
Следует отметить, что исходя из положений законодательства РФ, регулирующего уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2010, некоторые суды (см., например, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 16.09.2009 N Ф04-5714/2009(20002-А45-34)) в аналогичных случаях отмечали, что неправильное указание КБК не образует задолженности перед бюджетом Пенсионного фонда РФ, так как страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую и накопительную часть трудовой пенсии фактически зачислены в бюджет Пенсионного фонда РФ. Также в указанном решении суда отмечалось, что законодательство не ставит возникновение недоимки в зависимость от правильности указания налогоплательщиком КБК.
Однако, как было отмечено выше, в Законе N 212-ФЗ содержатся положения, в силу которых правильное указание в платежных поручениях КБК является обязательным и влияет на исполнение обязанности организаций по уплате страховых взносов. В связи с этим, не исключаю, что судебная практика по данному вопросу с 2010 г. может измениться.
Получить персональную консультацию Светланы Скобелевой в режиме онлайн очень просто - нужно заполнить специальную форму. Ежедневно будут выбираться несколько наиболее интересных вопросов, ответы на которые вы сможете прочесть на нашем сайте.
Начать дискуссию