Напомним, что часть затрат (на спецодежду, аттестацию рабочих мест, санаторно-курортные путевки для работников, занятых во вредных или опасных условиях труда, и т. д.) работодатель вправе возместить за счет средств соцстраха (а именно за счет взносов на страхование от несчастных случаев).
По сравнению с 2009 годом перечень мероприятий, которые можно финансировать, расширился (в 2008–2009 годах действовал приказ Минздравсоцразвития России от 30 января 2008 г. № 43н, в настоящее время утративший силу). Новшества состоят в том, что в 2010 году за счет сумм указанных взносов учреждение дополнительно может оплатить мероприятия:
— обучение по охране труда. Правда, это касается не всех работников, а отдельных категорий (руководителей учреждений и их структурных подразделений, руководителей и специалистов служб охраны труда, членов комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов и иных уполномоченных лиц);
— проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторами.
Кроме того, учреждения (либо государственные или муниципальные предприятия, занимающиеся определенными видами деятельности) могут закупить за счет ФСС приборы контроля (алкотестеры и тахографы). Это разрешено страхователям, персонал которых трудится на подземных работах или на работах, связанных с движением транспорта, для проведения предсменных (предрейсовых) медосмотров.
Учреждение за счет ФСС России может финансировать вышеперечисленные мероприятия в установленных пределах. Их размер не должен превышать 20 процентов сумм взносов, начисленных за предшествующий календарный год, уменьшенных на величину выплат по указанному виду страхования, также произведенных в предшествующем календарном году (п. 3 Правил).
Итак, страхователь, желающий воспользоваться финансовой поддержкой на проведение профилактических мероприятий, должен обратиться в отделение Фонда по месту регистрации до 1 августа текущего календарного года (ранее срок был иной — до 15 сентября).
К заявлению надо приложить план финансового обеспечения (форма приведена в приложении к Правилам, утвержденным приказом № 64н) и копию плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, разработанного по результатам аттестации рабочих мест. Дополнительно потребуются и другие бумаги, обосновывающие необходимость финансового обеспечения. Для каждого мероприятия — свой пакет документов (в Правилах есть их подробный перечень).
Например, для финансирования обучения охране труда понадобятся следующие документы:
— список работников, направляемых на обучение;
— копия договора с обучающей организацией;
— копия лицензии обучающей организации на оказание образовательных услуг;
— копия приказа о направлении работников на обучение;
— копия программы обучения и др.
При финансировании санаторно-курортных путевок теперь (по сравнению с 2009 годом) ФСС имеет право требовать от страхователя копии договоров (счетов) на приобретение путевок и калькуляцию стоимости путевок. Все документы нужно заверить печатью работодателя.
Иные документы кроме тех, которые указаны в пункте 4 Правил, Фонд требовать от страхователя не вправе.
Что касается такого отчета — действующая форма и порядок ее представления (утвержденные постановлением ФСС России от 15 октября 2008 г. № 209) пока официально не отменены. Так что отчет об использовании сумм страховых взносов нужно сдать в ФСС одновременно с расчетной ведомостью (форма-4 ФСС РФ) с приложением документов, подтверждающих целевое использование средств (п. 6 Порядка, утвержденного постановлением № 209).
На необходимость представления документов, подтверждающих произведенные расходы (после завершения запланированных мероприятий), указано и в Правилах.
При этом следует учесть, что расходы, фактически произведенные учреждением, но не подтвержденные документами о целевом использовании средств, не подлежат зачету в счет уплаты страховых взносов (п. 11 Правил).
В письме ФСС России от 22 марта 2010 г. № 02-03-10/08-2328 чиновники отметили, что за несвоевременную подачу формы-4 ФСС РФ учреждение может быть оштрафовано одновременно по двум основаниям (ведь эта форма представляет собой отчетность по двум видам обязательного социального страхования).
Статья напечатана в журнале "Учет в бюджетных учреждениях" №6, июнь 2010 г.
Начать дискуссию