Налогообложение расходов на подготовку кадров

Налог на доходы физических лиц

На основании подпункта 1 пункта 2 статьи 211 НК РФ полная или частичная оплата организацией обучения сотрудника в интересах этого работника относится к доходу, полученному в натуральной форме. Такие доходы подлежат налогообложению по ставке 13%. Датой получения дохода считается день перечисления организацией денежных средств образовательному учреждению или выдачи их работнику из кассы.

Пунктом 3 статьи 217 НК РФ установлено, что не подлежат налогообложению установленные законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационные выплаты работникам, связанные с возмещением расходов на повышение профессионального уровня.

В статье 21 Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» определено, что профессиональная подготовка имеет целью ускоренное приобретение обучающимся навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ. Профессиональная подготовка не сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося.

Профессиональная подготовка может быть получена:

в образовательных учреждениях начального профессионального образования;

в межшкольных учебных комбинатах;

в учебно-производственных мастерских;

в учебных цехах (участках);

в образовательных подразделениях организаций, имеющих соответствующие лицензии;

в порядке индивидуальной подготовки у специалистов или рабочих, имеющих соответствующую квалификацию.

Кроме того, работники организации могут получать дополнительное образование, что предусмотрено статьей 26 Закона РФ «Об образовании». В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием образовательных стандартов.

К дополнительным образовательным программам относятся образовательные программы различной направленности:

• в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях профессионального образования за пределами определяющих их статус основных образовательных программ;
• в образовательных учреждениях дополнительного образования (в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в центрах профессиональной ориентации, музыкальных и художественных школах, школах искусств, домах детского творчества, на станциях юных техников, станциях юных натуралистов и в иных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии);
• реализуемые посредством индивидуальной педагогической деятельности.

Если работник получает дополнительное образование в рамках программы переподготовки кадров по инициативе организации и в связи с производственной необходимостью, то суммы, выплаченные организацией, могут не облагаться НДФЛ.

В случае оплаты организацией обучения работников, связанного с повышением их образовательного уровня, например, если они получают высшее или среднее специальное образование впервые, такие выплаты, как правило, включаются в налоговую базу и подлежат налогообложению как доходы, полученные в натуральной форме. Это не относится к случаям профессиональной подготовки специалиста, когда ему присваивается дополнительная квалификация на базе полученной специальности.

Чтобы иметь возможность не удерживать НДФЛ при оплате высшего и среднего специального образования работников, нужно иметь подтверждение того, что это обучение производится не только в личных интересах работников, но и в связи с производственной необходимостью, по инициативе работодателя, то есть организация заинтересована в повышении образовательного уровня работника и есть уверенность в том, что работник будет длительное время работать в организации.

Мнения налоговых органов и Минфина России по данному вопросу приведены в Письме МНС РФ от 28 мая 2002 года №04-1-06/561-У452, Письме МНС РФ от 24 апреля 2002 года №04-4-08/1-64-П758 и Письме Минфина РФ от 16 мая 2002 года №04-04-06/88.

По мнению МНС РФ и Минфина РФ, если фирма оплачивает своему сотруднику получение высшего или среднего профессионального образования, то она должна удержать с таких выплат налог на доходы физических лиц.

В случае оплаты организацией обучения работников, связанного с повышением их образовательного уровня, такие выплаты включаются в налоговую базу и подлежат налогообложению как доходы, полученные в натуральной форме.

К профессиональным программам, направленным на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации относятся программы:

1) начального профессионального образования;

2) среднего профессионального образования;

3) высшего профессионального образования;

4) послевузовского профессионального образования.

По нашему мнению, если расходы на оплату обучения, подготовку и переподготовку кадров произведены в интересах работодателя, то ни налогом на доходы физических лиц, ни единым социальным налогом такие расходы не облагаются. Перечислим документы, подтверждающие интерес фирмы (а не личный интерес работника) в повышении уровня образования:

1)Утвержденный План повышения квалификации, в котором на основании штатного расписания (без фамилий работников) перечисляются должности, профессии по которым в текущем году планируется произвести расходы на повышение квалификации. План разрабатывается в соответствии с требованиями статьи 196 ТК РФ.

2)Приказ руководителя о направлении сотрудника на обучение в целях приобретения специальных знаний и дальнейшего использования полученных знаний в работе фирмы;

Примерное содержание приказа при направлении работника на обучение:

«В соответствии со статьей 196 ТК РФ на основании плана повышения квалификации работник организации в силу производственной (служебной) необходимости направляется на обучение (указать куда) для получения (указать чего). Оплату произвести за счет средств предприятия без удержания НДФЛ в соответствии со статьей 217 НК РФ».

3) Прямой договор с организацией, которая проводит повышение квалификации.

4) На основании договора производится оплата платежным поручением.

5) У обучающей фирмы должна быть лицензия на право обучения.

6)После обучения, работник должен предоставить копию документа, подтверждающего повышение его квалификации.

7)Условие в трудовом договоре о том, что сотрудник компенсирует затраты фирмы на обучение в случае, если он уволится в течение определенного срока.

Данную позицию подтверждает Постановление Президиума ВАС РФ от 18 июля 2000 года №. 355/00.

При применении указанного Постановления Президиума ВАС РФ необходимо учитывать следующее.

Согласно статье 9 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 года №1-ФКЗ «Об Арбитражных Судах в Российской Федерации». Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Согласно статье 189 Арбитражного процессуального кодекса РФ (именуемый в дальнейшем АПК РФ) споры об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц рассматриваются по общим правилам искового производства с учетом особенностей, установленных в разд.3 АПК РФ.

Постановления пленума обязательны для арбитражных судов Российской Федерации (пункт 2 статьи 13 Федерального конституционного закона №1-ФКЗ).

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в рамках своих полномочий принимает постановления по отдельным делам, в которых излагается правовая позиция суда по проблемным правовым вопросам, связанным с применением законодательства в конкретном деле (статья 16 Федерального конституционного закона №1-ФКЗ).

Таким образом, необходимо учитывать, что Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не являются нормативными актами, обязательными для общего применения, а являются актами по решению споров по конкретным жалобам (исковым заявлениям). Однако ссылки в любом из процессуальных документов (в исковом заявлении, в жалобе и другое) на Постановление Президиума ВАС РФ усиливают позицию лица в споре и являются одним из аргументов, который может повлиять на принятие решения судом.

Следует отметить, что существуют решения арбитражных судов и не в пользу налогоплательщика. В одном из последних (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 22.03.2004 года №А05-9051/03-20) суд пришел к выводу, что стоимость обучения работника в учебном заведении при получении второго высшего образования, а также выплата стипендий и доплат к стипендиям работникам за счет средств организации, подлежат обложению налогом на доходы физических лиц. Организация не доказала, что направление работника для получения второго высшего образования повышает его профессиональный уровень, поскольку в данном случае повышается уровень образования.

Учиться можно и за рубежом. В таких случаях, наличие лицензий необязательно, так как виды лицензионной деятельности за границей регулируется законодательством других стран. Дополнительные услуги, кроме образовательных, указанные в договоре облагаются налогом.

Единый социальный налог

Если организация оплачивает получение работниками высшего и среднего специального образования, то такие выплаты на основании пункта 3 статьи 264 и пункта 43 статьи 270 НК РФ не учитываются в составе расходов при налогообложении прибыли и в соответствии с пунктом 3 статьи 236 НК РФ не подлежат налогообложению единым социальным налогом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» объектом обложения страховыми взносами в ПФР и базой для начисления страховых взносов являются объект налогообложения и налоговая база по единому социальному налогу. Если на суммы, выплаченные за обучение работников, не начисляется ЕСН, то не начисляются и взносы в ПФР.