ИП не уплачивали фиксированные страховые взносы в период отпуска по уходу за ребенком

Вопрос от читательницы Клерк.Ру Алены (г. Каменск-Уральский)

Скажите, пожалуйста, что мне нужно сделать и куда обратиться, что бы не платить фиксированный платеж за 4 кв. 2008 года и полностью за 2009 год,  т.к. не было деятельности, и я находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет до 14.02.2010? И действует ли постановление правительства № 582 от 26.9.2005 в 2010 году? Спасибо большое за ответ, ответьте пожалуйста очень важно, а то в пенсионном нечего не объясняют и говорят платите.

В период до 1 января 2010 г. в соответствии со ст. 28 Федерального закона N 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивали страховые взносы в виде фиксированного платежа.

Если в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет Вы не осуществляли предпринимательскую деятельность, то страховые взносы в ПФР в виде фиксированных платежей за 4 кв-л 2008 г. и за 2009 г. платить были не должны на основании действующего в то время постановления правительства РФ от 26.09.2005 N 582 "Об утверждении Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере". В п. 3 Постановления четко сказано, что фиксированный платеж не уплачивается страхователями за период, в течение которого ими не осуществлялась предпринимательская деятельность в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Такой порядок согласуется с нормой п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" о том, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается, в частности, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности. При этом, как пояснил Конституционный Суд РФ (Определение от 12.05.2005 N 182-О), ст. 11 Закона N 173-ФЗ не делает каких-либо исключений в отношении лиц, имеющих статус индивидуальных предпринимателей.

В настоящее время в законодательстве отсутствует такое понятие, как фиксированный платеж. С 1 января 2010 г. ИП уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Таким образом, с 1 января 2010 г. Постановление Правительства Российской Федерации N 582 фактически утратило силу, но на правоотношения возникшие до указанной даты оно распространяется.

Обязанность обращаться в фонд для предпринимателей, ухаживающих за детьми до полутора лет, для получения права не платить фиксированные платежи, не была установлена. В то же время, очевидно, что, если контролеры не были Вами осведомлены, то они начислят задолженность по взносам вместе с пени и предъявят штраф. Поэтому Вам стоит обратиться в Пенсионный фонд. О том, какие документы следует представить для подтверждения факта отсутствия деятельности в связи с уходом за ребенком, сказано в Письме Пенсионного фонда РФ от 8 августа 2006 г. N АК-09-26/8457. В их перечень входят:

- свидетельство о рождении ребенка;
- справка жилищных органов о совместном проживании с ребенком.
- свидетельство о браке либо о расторжении брака либо справки органа ЗАГС, выдавшего свидетельство о рождении ребенка, об отсутствии второго родителя, свидетельство о смерти второго родителя;
- справка работодателя, подтверждающая факт неосуществления вторым родителем ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет либо, если второй родитель является индивидуальным предпринимателем, адвокатом или приравненным к ним в целях обязательного пенсионного страхования лицом, справки налоговой инспекции о получаемом доходе от осуществления предпринимательской деятельности.

Помимо представления перечисленных документов, предприниматели должны подтвердить факт неосуществления ими деятельности. По мнению Пенсионного фонда, таким документом может стать справка налоговой инспекции, подтверждающая отсутствие дохода за данный период (как основного признака коммерческой деятельности). Кроме того, отсутствие дохода может подтвердить справка из банка о движении денежных средств по расчетному счету.

Кроме того, в Письме указано, что отделениям ПФР необходимо уточнять факт регистрации предпринимателя в территориальном органе ПФР в качестве работодателя и представления им сведений индивидуального (персонифицированного) учета о работающих у него застрахованных лицах, поскольку факт начисления и выплаты заработной платы наемным работникам может прямо свидетельствовать о факте осуществления предпринимательской деятельности.

Отмечу, что Конституционный Суд РФ сделал выводы на основе Закона о пенсионном страховании N 167-ФЗ, Закона о трудовых пенсиях N 173-ФЗ. Законы N N 212-ФЗ и 213-ФЗ, изменившие порядок расчета и уплаты взносов, кардинальных новшеств в положения, на основе которых построены выводы, не внесли.

Коммерсанты обязаны уплачивать пенсионные взносы (ст. 28 Закона N 167-ФЗ), периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком по-прежнему относятся к "иным периодам" и засчитываются в страховой стаж (ст. 11 Закона N 173-ФЗ), а средства на возмещение Пенсионному фонду выпадающих доходов за таких лиц перечисляются в бюджет пенсионщиков из федерального бюджета (ст. 2 Федерального закона от 21 марта 2005 г. N 18-ФЗ).

Получить персональную консультацию Светланы Скобелевой в режиме онлайн очень просто - нужно заполнить специальную форму. Ежедневно будут выбираться несколько наиболее интересных вопросов, ответы на которые вы сможете прочесть на нашем сайте.