Пособия из средств государственного социального страхования: новые правила

Источник: журнал «Финансовый справочник бюджетной организации», №5 - 2011

С 1 января 2011 года изменился порядок расчета и выплаты пособий по государственному социальному страхованию. Изменения не обошли стороной и совместителей, порядка исчисления пособий по беременности и родам, пособий по уходу за ребенком.

Пособия совместителям

Правила расчета пособий совместителям установлены, чтобы не допустить вы­платы в двойном размере, ведь сотрудник вправе истребо­вать справку о заработке по каждому месту работы и представить ее для назначения пособий по другому месту работы.

Фактически установленные законодателем правила ориентирова­ны на то, что при представлении больничного листка с указанием, что он выдан по совместительству, работодатель должен принять реше­ние о выплате на основании данного документа пособия только исхо­дя из заработка у данного работодателя.

Для того чтобы учесть заработок для расчета пособия у других рабо­тодателей, работник должен представить еще одну справку — о том, что по данному страховому случаю пособие по основному месту рабо­ты и по другим местам работы не назначалось и не выплачивалось.

Сценарий № 1

В случае если работник на момент наступления страхового случая занят у нескольких работодателей и в двух предшествующих кален­дарных годах был занят у тех же работодателей, пособия по времен­ной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и вы­плачиваются ему работодателями по всем местам работы (службы, иной деятельности), но только из заработка за время работы у данно­го работодателя. Справки о сумме заработка с других мест работы к расчету не принимаются.

При этом средний заработок, исходя из которого исчисляются по­собия, учитывается в данном случае за каждый календарный год в сумме, не превышающей предельную базу для начисления страхо­вых взносов.

Пример 1

1.Работник учреждения болел с 21.01.2011 по 05.02.2011. Страховой стаж - 9 лет 4 месяца (размер пособия - 100%). В 2009 и 2010 гг. работник был занят у двух работодателей - в ФГУ "Центр МТО" (основное место работы) с июня 2009 г., в ООО "Протон" (по совместительству) с ноября 2009 г. На дату болезни (21.01.2011) работник занят у тех же работодателей. Суммы заработка в ФГУ "Центр МТО" составили за 2009 г. - 156 700 руб., за 2010 г. - 245 600 руб.; в ООО "Протон" - за 2009 г. - 23 000 руб., за 2010 г. - 173 400 руб.

Работник имеет право получить пособие по обоим местам работы, но только исходя из за­работка у того работодателя, который назначает пособие. Расчет пособия производится за расчетный период с 01.01.2009 по 31.12.2010:

1)ФГУ "Центр МТО" - 8817 руб. 53 коп. ((156 700 руб. + 245 600 руб.)/730 х 16 дней болезни);

2)ООО "Протон" - 4304 руб. 66 коп. ((23 000 руб. + 173 400 руб.)/730 х 16 дней болезни). Всего - 13 122 руб. 19 коп.

По каждому из мест работы учитываемые выплаты принимаются не более чем по 415 000 руб. за каждый год. Пособие по уходу за ребенком в данном случае может быть назначено только по одному из мест работы по выбору работника. При этом заработок за один и тот же пе­риод времени у другого работодателя для расчета пособия принимать нельзя.

2.В продолжение примера допустим, что работник в 2009 г. был занят также в ПО "Динамо" (например, до 1 июля 2009 г. работал в данной организации, после чего устроился на работу в ФГУ "Центр МТО"), его заработок составил 58 700 руб. Пособие по уходу за ребенком выплачи­вается по одному из мест работы (например, ФГУ "Центр МТО") по выбору работника с уче­том заработка до поступления на работу к работодателю, который назначает пособие (58 700 руб.).

Данное правило зафиксировано в п. 19 новой редакции Положения об особенно­стях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с мате­ринством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.06.2007№ 375 (далее -Положение № 375). В указанных случаях пособие по уходу за ребенком назначается работо­дателем по одному месту работы по выбору самого работника.

Сценарий № 2

Если работник на момент наступления страхового случая занят у нескольких работодателей, а в двух предшествующих календарных годах был занят у других работодателей (другого работодателя), посо­бия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачи­ваются ему по одному из последних мест работы по выбору. При этом сотрудник обязан представить справку (справки) с места работы (службы, иной деятельности) у другого работодателя (у других рабо­тодателей) о том, что назначение и выплата пособий этим работодате­лем не осуществляются.

Пример 2

Сотрудник занят на 21.01.2011 в ФГУ "Центр МТО" (основное место работы) и ПО "Динамо" (совместитель). Болел с 21.01.2011 по 05.02.2011. Страховой стаж - 9 лет 4 месяца (размер пособия - 100%).

В 2009 и 2010 г. работник был занят:

Работник имеет право получить пособие по одному из мест работы (ФГУ "Центр МТО" или ПО "Динамо") исходя из суммарного заработка за расчетный период. Он должен представить справку о том, что пособие по другому месту работы по данному страховому случаю не вы­плачивается.

Расчет пособия (например, в ФГУ "Центр МТО") производится за расчетный период с 01.01.2009 по 31.12.2010:

1) определяется сумма учитываемых при исчислении пособия выплат и вознаграждений - 594 700,00 (415 000 руб. за 2010 г. + 179 700руб. за 2009 г.);

2) определяется величина среднего дневного заработка за расчетный период - 814 руб. 66 коп. (594 700 руб/730);

3) определяется размер дневного пособия - 814 руб. 66 коп. (814 руб. 66 коп. х 100%);

4) определяется сумма пособия - 13 034 руб. 56 коп. (814 руб. 66 коп. х 16 дней болезни).

Сценарий № 3

Если работник на момент наступления страхового случая занят у нескольких работодателей, а в двух предшествующих календарных годах был занят как у этих, так и у других работодателей (другого ра­ботодателя), пособия по временной нетрудоспособности, по бере­менности и родам назначаются и выплачиваются ему либо работода­телями по всем местам работы, но только исходя из среднего заработ­ка за время работы у данного работодателя, назначающего и выпла­чивающего пособие (сценарий № 1), либо работодателем по одному из последних мест работы по выбору работника исходя из суммарного заработка за расчетный период (сценарий № 2).

Для расчета пособия в данной ситуации по сценарию № 2 сотруд­ник обязан представить справку (справки) с места работы у другого работодателя (у других работодателей) о том, что назначение и выпла­та пособий по данному страховому случаю не осуществляется. Посо­бие по уходу за ребенком в любом случае назначается по одному из мест работы по выбору самого работника.

Пример 3

Воспользуемся условиями примера 1 (сучетом п. 2). Получить пособие работник имеет право:

·          по каждому месту работы (ФГУ "Центр МТО" и ООО "Протон"), но только из заработка по каждому из указанных мест работы;

·          по одному из мест работы (ФГУ "Центр МТО"или ООО "Протон") исходя из суммарного за­работка за расчетный период.

Расчет пособия осуществляется следующим образом:

1) по первому сценарию:

·          в ФГУ "Центр МТО" - 8817руб. 53 коп. ((156 700 руб. + 245 600 руб.)/730 х 16 дней болезни);

·          в ООО "Протон" - 4304 руб. 66 коп. ((23 000 руб. + 173 400 руб.)/730 х 16 дней болезни).

Всего - 13 122 руб. 19 коп. 2) по второму сценарию:

только в ФГУ "Центр МТО" - 14 321 руб. 10 коп. (415 000 руб. за 2010 г. + 238 400 руб. за 2009 г./730 х 16 дней болезни).

Особенности исчисления «переходящих» пособий

По уже сложившейся практике согласно ст. 3 Федерального закона от 08.12.2010 № 343-ФЗ (далее - Закон № 343-ФЗ) установлены спе­циальные правила исчисления "переходящих" страховых случаев. Имеются в виду страховые случаи (период временной нетрудоспособ­ности, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребен­ком), начавшиеся до 1 января 2011 г. и продолжающиеся 1 января 2011 г. и (или) позднее.

Указанные пособия должны рассчитываться по следующим прави­лам:

✓за календарные дни до 1 января 2011 г. — по правилам, действовав­шим в 2010 г.;

✓за календарные дни 1 января 2011 г. и позднее — по правилам, дей­ствовавшим в 2010 г. и по новым правилам, при этом к начислению подлежит большая сумма пособия.

Перерасчитывать пособие имеет смысл только в том случае, если при его расчете по правилам 2010 г. величина среднего дневного зара­ботка для расчета пособия по временной нетрудоспособности, посо­бия по беременности и родам составляла менее 1136 руб. 99 коп., а сумма исчисленного пособия по уходу за ребенком — менее 13 825 руб. 80 коп. (новое максимальное значение данного пособия в 2011 г.).

Переходный период для введения новых правил исчисления пособий по беременности и родам, по уходу за ребенком

Пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком по страховым случаям, наступившим с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2012 г. (включительно), по заявлению работника могут быть назначе­ны, исчислены и выплачены по правилам, применявшимся в 2010 г. Имеется в виду 12-месячный расчетный период, возможность исклю­чения из расчетного периода периодов болезни, отпусков, команди­ровок и т. д. Данные изменения распространяются на правоотноше­ния, возникшие с 1 января 2011 г.

Словосочетание "могут быть" фактически означает следующее: пособия по указанным страховым случаям должны быть исчислены организацией по новым правилам, а по заявлению сотрудницы (со­трудника) — и по прежним правилам. Затем суммы исчисленных по­собий необходимо сравнить и начислить большую сумму.

Необходимость требовать заявления в обязательном порядке не за­креплена. Однако бухгалтерам рекомендуется самостоятельно их ис­прашивать в целях экономии своего рабочего времени, т. к. в против­ном случае после подачи впоследствии заявления необходимо будет опять обращаться к расчету пособия, пересчитывая суммы по преж­ним правилам, доплачивая суммы пособия и т. д.

Необходимо также учитывать, что при расчете пособий по преж­ним правилам 2010 г. максимальные суммы определяются исходя из предельной базы 2010 г., т. е. 415 000 руб. Соответственно при расчете пособий в течение 2011 и 2012 гг. по правилам 2010 г. максимальная сумма дневного пособия по беременности и родам составит 1136 руб. 99 коп. (415 000 руб./365 дней), а максимальная сумма пособия по уходу за ребенком — 13 833 руб. 33 коп. (415 000 руб./12 мес. х 40%).