В действующее законодательство внесены поправки, ужесточающие требования к учебным пособиям, которые используются в школах › |. Кроме того, в следующем году вступит в силу новый закон, предусматривающий запрет на распространение в детских учреждениях определенных сведений. О новшествах следует знать.
Что запретят
С 1 сентября 2012 года вступит в силу Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ (далее – Закон № 436-ФЗ). Он призван защитить детей от информации, которая может причинить им вред. Отметим, что ряд его норм напрямую адресованы работникам сферы образования. Так, в частности, частью 3 статьи 16 Закона № 436-ФЗ предусмотрено, что информационная продукция, запрещенная для детей, не допускается к распространению в образовательных, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организациях, а также организациях культуры, отдыха и оздоровления детей. Распространение подобной информации невозможно на расстоянии менее чем 100 метров от таких организаций.Перечень информации, запрещенной для распространения среди детей, приведен в части 2 статьи 5 Закона № 436-ФЗ:
– содержащая нецензурную брань;
– порнографического характера;
– способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртсодержащую продукцию, а также пиво и напитки, изготавливаемые на его основе; принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;
– побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;
– обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
– отрицающая семейные ценности и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;
– оправдывающая противоправное поведение.
Смежные законы дополнят
С вступлением в силу Закона № 436-ФЗ будут задействованы и предусмотренные им новые механизмы классификации информационной продукции, экспертизы данной продукции. Для того чтобы его положения в полной мере вступили в силу, необходимо принятие целого ряда подзаконных актов, конкретизирующих процедуру реализации требований нового Закона № 436-ФЗ. В настоящее время федеральными органами исполнительной власти и в том числе Минобрнауки России ведется активная разработка таких актов.При этом параллельно идет корректировка уже существующих. Наглядный пример такой корректировки – Федеральный закон от 21 июля 2011 г. № 252-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию”» (далее – Закон № 252-ФЗ). Им вносятся изменения в целый ряд действующих нормативных актов (Закон о средствах массовой информации, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Закон о рекламе). >|Нормы Федерального закона от 21 июля 2011 г. № 252-ФЗ вступают в силу также с 1 сентября 2012 года.|<
В учебниках не будет рекламы
Ряд требований установлен Законом № 252-ФЗ и к рекламе. Так, в частности, уточнено, что реклама не должна содержать информацию порнографического характера (п. 5 ч. 4 ст. 5 Закона о рекламе).Кроме того, расширен запрет на размещение рекламы в изданиях, предназначенных для обучающихся.
В настоящее время, согласно части 10 статьи 5 Закона о рекламе, не допускается размещение рекламы в учебниках, предназначенных для обучения по программам начального и основного общего образования, школьных дневниках, школьных тетрадях.
А с 1 сентября 2012 года размещение рекламы будет запрещено и в учебных пособиях (другой учебной литературе), предназначенной для детей по основным образовательным программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, школьных дневниках, школьных тетрадях.
Изменения внесены в «административный» кодекс
В Кодекс РФ об административных правонарушениях включена новая статья 6.17. Она предусматривает наказание за нарушение законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. Отметим, что в части 1 данной статьи речь идет о нарушении требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (исключение составляют случаи, предусмотренные частью 2 статьи 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В рамках данной нормы установлена ответственность, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. В частности, нарушение влечет административный штраф:
– на граждан – от 2000 до 3000 руб. с конфискацией предмета административного правонарушения;
– на должностных лиц – от 5000 до 10 000 руб.;
– на индивидуальных предпринимателей – от 5000 до 10 000 руб. с конфискацией предмета административного правонарушения и (или) административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
– на юридических лиц – от 20
Также нововведениями введена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписания федерального органа исполнительной власти, на который возложены функции по государственному надзору и контролю за соблюдением законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (ч. 16 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в редакции, которая вступит в силу 1 сентября 2012 года).
Подобное деяние чревато штрафом:
– для граждан – от 3000 до 5000 руб.;
– для должностных лиц – от 30 000 до 50 000 руб.;
– для индивидуальных предпринимателей – от 30 000 до 50 000 руб., также предусмотрено приостановление деятельности на срок до 90 суток;
– для юридических лиц – от 300 000 до 500 000 руб. и (или) приостановлением деятельности на срок до 90 суток.
Наказаны могут быть как руководители образовательных учреждений, так и сами учреждения. Например, если на территории детского лагеря в киоске с прессой будет реализовываться печатная продукция, содержащая запрещенную информацию.
Начать дискуссию