Автор: Ирина Артемова
Практически во всех развитых странах объектами налогообложения у физических лиц является одно и то же: заработная плата и другие доходы (рента, проценты, выигрыши и др.), имущество, транспорт, унаследованное и подаренное имущество. Сходством систем налогообложения также является тот факт, что подоходный налог с физических лиц обеспечивает существенную долю поступлений прямых налогов в бюджет.
Однако принципы налогообложения и налоговые ставки существенно различаются от страны к стране. В качестве примера рассмотрим налоговые системы США, Великобритании и Японии.
Налогообложение физических лиц в США
Налогоплательщики и виды налогов
В целом, система налогообложения физических лиц в США на федеральном уровне весьма типична для развитых стран. Ее характерной чертой, является прогрессивная шкала налогов и система вычетов, имеющая ярко выраженную социальную направленность.
Граждане США, а также физические лица, постоянно проживающие в США, уплачивают следующие налоги:
- налог на доходы, который делится на федеральный (от 10 до 35%), налог штата и местный налог. При этом сумма уплаченного налога штата и местного налога является вычетом по федеральному
- налоги на наследование и дарение (от 18 до 50% — федеральный налог, власти штатов также имеют право устанавливать дополнительный налог штата на наследование). Данные налоги имеют необлагаемый минимум, а также прогрессивную шкалу. Учитывают степень родства.
- взносы в фонды социального страхования (7,65% с работников)
- налог на недвижимость (1—2,5%)
В целом, со своей заработной платы работник уплачивает от 17,65 до 42,65% за минусом вычетов.
Особенностью налогообложения физических лиц в США является тот факт, что налог на доходы физических лиц уплачивается с доходов, полученных в любой стране мира, всеми гражданами США, в том числе не проживающими в стране. Более того, если гражданин отказывается от гражданства США, то еще 10 лет после этого он остается плательщиком подоходного налога в бюджет США. Не платить налог с доходов, полученных за пределами США, можно только если он уже уплачен в стране, с которой у США заключен договор об избежании двойного налогообложения. В частности, такое соглашение заключено между США и РФ, и в нем указано, какие виды доходов облагаются подоходным налогом в РФ, а какие — в США.
Подоходный налог уплачивается также иностранцами, проживающими в США, но только с доходов, полученных ими в США.
Заметим, что в определении круга налогоплательщиков подоходного налога система США существенно отличается от российской. В США уплата подоходного налога зависит от гражданства физического лица, в России же — от статуса резидента или нерезидента, то есть времени фактического пребывания в РФ в течение календарного года. Еще одно отличие — в России ставка налога зависит от вида налогооблагаемого дохода, в США налог исчисляется с каждого вида доходов отдельно, но применяемая ставка зависит от суммы каждого вида доходов, а не от его вида или источника получения.
Налоговая база по налогу на доходы физических лиц
К облагаемым доходам относятся: заработная плата, доходы от предпринимательской деятельности, пособия и пенсии, выплачиваемые государством (свыше определенной суммы) или частными фондами, алименты, доходы по ценным бумагам, призы, награды, фермерский доход, доходы от недвижимости и др.
Ставка налога
Подоходный налог в США является прогрессивным, взимается либо с индивидуального налогоплательщика (одного человека), либо с семьи (супругов, совместно заполняющих декларацию). Ставки федерального подоходного налога для физических лиц следующие:
|
Уровень дохода супругов, совместно заполняющих декларацию, долларов |
Уровень дохода для индивидуальных плательщиков, долларов |
Ставки федерального налога, % |
|
0—14 000 |
0—7 000 |
10 |
|
14 000—56 800 |
7 000—28 400 |
15 |
|
56 800—114 650 |
28 400—68 800 |
25 |
|
114 650—174 750 |
68 800—143 500 |
28 |
|
174 750—311 950 |
143 500—311 950 |
33 |
|
311 950 и выше |
311 950 и выше |
35 |
При уплате подоходного налога в США применяются вычеты:
- необлагаемый минимум, который зависит от возраста и семейного положения лица
- подоходные налоги и налоги на недвижимость, взимаемые штатами
- деловые издержки, связанные с получением дохода (например, расходы на транспорт, связь и др.)
- расходы на медицинское обслуживание (в пределах 7,5% от облагаемого дохода)
- пенсионные взносы в установленных пределах
- проценты по ипотечным кредитам на первый и второй по счету дома
- взносы в благотворительные, религиозные, научные организации, пожертвования политическим партиям, не связанные с извлечением прибыли
- расходы по уходу за детьми и престарелыми
- убытки от пассивных инвестиций (инвестиции, в управлении которыми инвестор не принимает личного участия). Эти убытки уменьшают только налогооблагаемую сумму доходов от пассивных инвестиций.
Налогообложение физических лиц в Японии
Налогоплательщики и виды налогов
Физические лица в Японии уплачивают:
- государственный налог на доходы (от 5 до 37%)
- префектурный и муниципальный налог на доходы, уплачиваемый по месту проживания (так называемый «налог на проживание») — 10%
- подушевой налог — фиксированная сумма за проживание в городе с определенным пределом численности
- налог на наследование и дарение — от 10 до 50%, по прогрессивной шкале, предусмотрены существенные вычеты
- налог на имущество — 1,4% от стоимости
В целях уплаты налогов на доходы физические лица в Японии делятся на три категории:
- постоянные резиденты — те, кто имеет постоянное место жительства в Японии. Сюда относятся те, кто проживает в Японии свыше пяти лет, а также те, кто проживает свыше года, но до пяти лет и заявил намерение стать постоянным резидентом. Подоходным налогом облагается весь их доход, вне зависимости от места извлечения
- непостоянные резиденты — те налогоплательщики, которые обладали статусом резидента в Японии менее пяти лет, но при этом не выразили намерения быть постоянными резидентами Японии. У непостоянных резидентов не облагается доход, который выплачивался за пределами Японии и фактически не перечислялся в страну впоследствии..
- нерезиденты — лица, не имеющие статуса постоянного либо непостоянного резидента. У них облагается налогом только тот доход, который получен на территории Японии
Налоговая база по налогу на доходы физических лиц
Облагаются налогом следующие доходы:
1. Проценты по вкладам
2. Дивиденды
3. Доходы от недвижимости
4. Доходы от предпринимательской деятельности
5. Заработная плата
6. Бонусы
7. Выходные пособия, пенсии
8. Случайные доходы
9. Смешанные, разносторонние доходы
10. Доходы от капитала
В целях налогообложения и расчета вычетов эти доходы делятся на валовый доход от занятости, доход от прироста капитала, инвестиционный доход.
Ставка налога
Государственный подоходный налог в Японии начисляется по прогрессивной шкале:
| Уровень дохода, млн. иен |
Ставки государственного налога |
|
до 1,95 |
5% |
|
от 1,95 до до 3,3 |
10% |
|
от 3,3 до 6,95 |
20% |
|
от 6,95 до 9 |
23% |
|
от 9 до 18 |
33% |
|
свыше 18 |
37% |
Шкала в таком виде была введена с 2007 года, до того количество ставок было меньше. Это, скорее, нехарактерно для тенденций налогообложения последних лет в развитых странах, чаще шкалу упрощают и сокращают число ставок, «выравнивая» положение налогоплательщиков Ставка объединенного префектурного и муниципального налогов составляет 10% (из них 4% — префектурная часть, 6% — муниципальная). Ранее данные налоги начислялись по раздельности, и каждый имел прогрессивную шкалу.
Таким образом, минимальная ставка налога для дохода до 1,95 млн. иен составляет 15%, максимальная — для дохода свыше 18 млн. иен — 47%. Налогоплательщики обязаны ежегодно представлять декларацию по подоходному налогу, за исключением тех, чей доход не превышает сумму вычетов, и лиц, чья зарплата выплачивается у одного работодателя.
Вычеты
Японская система налогообложения имеет сложную и разветвленную систему вычетов по государственному подоходному и местному налогу на проживание. Государство поощряет рост доходов от занятости, поэтому для таких доходов предусмотрен существенный необлагаемый минимум:
|
Валовой доход от занятости, млн. иен |
Стандартный вычет, млн. иен |
|
от 1,625 до 1,8 |
0,65 |
|
от 1,8 до 3,6 |
0,72 |
|
от 3,6 до 6,6 |
1,26 |
|
от 6,6 до 10 |
1,86 |
|
свыше 10 |
2,2 |
Также целью введения необлагаемого минимума для доходов от занятости является справедливость налогообложения у служащих по сравнению с предпринимателями. У предпринимателей подлежат вычету производственные расходы, у служащих такие расходы к вычету не принимаются, и необлагаемый минимум призван компенсировать это неравенство.
Непроизводственные расходы, такие как взносы по социальному страхованию, затраты на медицинское обслуживание, благотворительность, страховые премии подлежат вычету в установленных пределах у всех физических лиц.
Также для физических лиц предусмотрена «персональная скидка» — вычет, который прибавляется к необлагаемой сумме и зависит от состава семьи. Персональные скидки применяются при расчете государственного подоходного налога, а также местного налога на проживание.
|
Категория налогоплательщика |
Скидка (вычет) по подоходному налогу, тыс. иен |
Скидка (вычет) по налогу на проживание, тыс. иен |
|
Все налогоплательщики — резиденты (базовый вычет) |
380 |
330 |
|
Супруг(а) |
380 |
330 |
|
Супруг(а) в возрасте старше 70 лет |
480 |
380 |
|
Иждивенцы в возрасте 16-22 лет |
630 |
450 |
|
Иждивенцы в возрасте старше 70 лет |
480 |
380 |
|
Родитель налогоплательщика в возрасте от 70 лет, или его/ее супруг(а), проживающий(ая) с ним совместно |
580 |
450 |
|
Другие иждивенцы |
380 |
330 |
Таким образом, налогоплательщики в Японии, как правило, платят меньший налог на доход, чем в других развитых странах за счет применения вычетов. При этом чем больше в семье работающих, тем больше составит общая сумма вычета за счет применения необлагаемого минимума для доходов от занятости, который может применить каждый работающий.
Доходы от прироста капитала (от продаж ценных бумаг определенных видов) облагаются налогом отдельно по фиксированной ставке 26% (20% уплачиваются в государственный и 6% в местный бюджет). По нему также есть вычеты и скидки.
Такая особенность Японии, как перенаселенность, обусловила введение подушевого налога с физических лиц, то есть налога, который уплачивается за сам факт проживания в городах Японии. Это фиксированная сумма к уплате в год, которая составляет:
|
Численность города, чел. |
Сумма налога, иен |
|
Более 500,000 |
2 500 — 3 200 |
|
От 50,000 до 500,000 |
2 000 — 2 600 |
|
Менее 50000 |
1 500 — 2 000 |
В целом, для Японии характерна весьма сложная система начисления и предоставления вычетов по налогам с физических лиц. Вычеты имеют целью не только поддержку определенных групп населения, но и поощрение определенного поведения граждан.
Налогообложение физических лиц в Великобритании
Налогоплательщики и виды налогов
Физические лица в Великобритании уплачивают:
- налог на доходы
- гербовый сбор — 0,5% при купле-продаже акций, от 0 до 4% при продаже жилья и другой недвижимости
- налог на прирост капитала — взимается при продаже активов (недвижимого имущества, кроме жилья — основного места проживания, ценных бумаг и др.). Облагается стоимость проданного в течение года имущества за вычетом стоимости его приобретения и фиксированного вычета в 10 100 фунтов. При этом первые 35000 фунтов дохода облагаются по ставке 18%, а все, что свыше — по ставке 28%.
- налог на наследство. Наследуемое имущество стоимостью до 325 000 фунтов освобождается от налога на наследование, свыше этой суммы взимается налог 40%. Также освобождается от налога на
- наследование имущество, переданное по завещанию пережившему супругу. Передача имущества по наследству детям, другим родственникам облагается налогом без каких-либо скидок. Облагаются налогом подарки, сделанные наследодателем менее, чем за 7 лет до его смерти.
- взносы на социальное страхование — для работающих исчисляются еженедельно, причем на доходы до 139 фунтов взнос не начисляется, на доход от 139 до 817 фунтов в неделю начисляется взнос 12%, на доход свыше 817 фунтов в неделю начисляется еще 2%. Отдельные ставки предусмотрены для предпринимателей, благотворителей и замужних неработающих женщин
- налог на недвижимость — является местным налогом
Для определения статуса налогоплательщика — физического лица в Великобритании используется не только понятие «резидент», но и понятие «домицилий». Это специальный термин, означающий официально признанное постоянное место проживания. Домицилий бывает по рождению и по выбору. Отличие домицилия от резиденства в том, что лицо может признаваться одновременно резидентом нескольких стран, а домицилий может быть только один. Лица, прожившие в Великобритании в статусе резидента 17 из 20 лет, автоматически приобретают домицилий Великобритании.
Резиденты с домицилием в Великобритании, платят налог на доход, полученный по всему миру. Резиденты Великобритании, имеющие домицилий в другой стране, платят налоги только на доходы, полученные на территории Великобритании или перечисленные в Великобританию. Нерезиденты платят налог только на доходы, полученные на территории Великобритании.
Налогоплательщикам также следует помнить о том, что налоговый год в Великобритании продолжается с 6 апреля по 5 апреля следующего года.
Налоговая база по налогу на доходы физических лиц
- Облагаются подоходным налогом:
- Доходы от работы по найму
- Доходы от предпринимательской деятельности
- Инвестиционные доходы
- Доходы по опционным планам
- Доходы по вкладам в пенсионные фонды
- Другие доходы
Ставка подоходного налога
Подоходный налог имеет прогрессивную шкалу, причем ставки различаются для дивидендов и других доходов.
|
Уровень дохода, фунтов |
Наименование налоговой ставки |
Размер ставки для дивидендов |
Размер ставки для остальных доходов |
|
До 7 475 |
- |
0% |
0% |
|
от 7475 до 35 000 |
Базовая |
20% |
10% |
|
от 35 000 до 150 000 |
Повышенная |
40% |
32,5% |
|
свыше 150 000 |
Дополнительная |
50% |
42,5% |
С 6 апреля 2012 года сумма, не подлежащая налогообложению, повышается до 8105 фунтов.
Также особенностью английского налогообложения является то, что каждую налоговую ставку нужно применять к каждой отдельной части дохода. Например, налог на доход в 40 000 фунтов будет исчисляться следующим образом:
Налог с дохода 7475 равен 0
налог с дохода 35000-7475 = 27 525 равен 20%, то есть 5505 фунтов
налог с дохода 40000-35000 = 5000 равен 40%, то есть 2000 фунтов
Итого налог 0+5505+2000 = 7505 фунтов
Вычеты
Помимо необлагаемого минимума в 7475 фунтов предусмотрен ряд социальных вычетов (для семейных пар, граждан в возрасте 65-74 и старше 75 лет, для слепых).
Предусмотрена льгота по подоходному налогу для выплачивающих ипотечный кредит. Льгота составляет 10% от суммы кредита, при этом налогоплательщик получает эту льготу непосредственно в банке-кредиторе, а затем государство возмещает льготу банку.
Подлежат вычету у физических лиц взносы на пенсионное страхование.
У предпринимателей принимаются к вычету производственные расходы.
В целом, налоговые ставки в Великобритании высоки, а количество вычетов по сравнению с другими развитыми странами весьма невелико, однако существенен размер необлагаемого налогами минимума. Как следствие, налоговая система весьма прозрачна, а доходы состоятельных людей действительно облагаются повышенными налогами, что не сглаживается массой льгот, подобно другим государствам. При этом Великобритания остается привлекательной для получения на ее территории дохода резидентами без домицилия.
Заключение
Рассмотренные системы налогообложения физических лиц в США, Японии и Великобритании, безусловно, имеют схожие и различные черты. К сходству можно отнести наличие прогрессивных шкал (с общей тенденцией к уменьшению числа градаций), значительные необлагаемые минимумы и наличие социальных вычетов.
Как же сравнить, каким налогом будет облагаться определенный доход в столь разных системах налогообложения? Для этого можно воспользоваться таким показателем, как средняя эффективная ставка. По данным «Financial Times», в 2010 году эффективная ставка налогообложения физических лиц (в расчете обложения налогом на доходы физических лиц и взносом на социальное страхование дохода в 100 000 долларов США) в рассматриваемых странах составила: США — 24,3%, Великобритания — 31,5%, Япония — 25,7%. Для сравнения — в России она составляет 13%. Разница с развитыми странами в 2-2,5 раза. Однако для нашей страны не характерен ни большой необлагаемый минимум, ни существенные социальные вычеты для большинства слоев населения. В целом, ставка налогов на доходы физических лиц в США, Японии и Великобритании весьма высока, так как данные налоги являются основой наполнения государственного бюджета во всех развитых странах.
Одним из самых существенных различий в налогообложении США, Великобритании, Японии, а также других развитых стран является налогообложение нерезидентов и так называемых «глобальных» доходов, то есть доходов, полученных от источников во всем остальном мире. В каждой стране этому вопросу посвящен целый ряд законов и подзаконных актов. Налоговая политика в отношении нерезидентов тесно связана с процессами глобализации и с внешнеэкономической политикой каждой страны. В результате возникают такие интересные современные явления, как планирование состоятельными людьми своего пребывания в тех или иных странах в течение года с целью получения статуса резидента для оптимизации налогообложения.
Комментарии
12Статья-недоделка! Просто-таки сурковская пропаганда! Нельзя такими инструментами сравнивать налогообложение стран! Средняя эффективная ставка - полный бред! В россии взносы с ФОТ - 34%, и за эти деньги мы фактически не получаем никакого соц.страхования, нашу накопительную пенсию съедает инфляция (от нее ничего не останется), и приемлемой мед. страховки мы тоже не имеем! За все это мы повторно платим из чистого дохода - копим сами на пенсию, оплачиваем мед. услуги и т.п. У них такого бардака нет, а если с тебя и берут за что-то подобное деньги, то назад ты получаешь качественные гос.услуги! Более того, у них эти расходы принимаются к вычету! Ваше заявление - "Разница с развитыми странами в 2-2,5 раза" - это провокация! И работать Вам Ирина Артемова
надо в ЦИКе! Редакторам Клерка - неуд, за то, что такую ересь пропустили!
vshurik, в статье полно информации, которая кому-то нужна. Почему Вы вдруг заклеймили автора за то, что она высказала своё мнение?
Если Вам не нравится статья, Вы можете её не читать
Потому, что с выводами надо поаккуратнее... А Ирина Артемова - сурковская пропаганда! С наступающим, Клерки! )