НДФЛ у налоговых агентов. Особенности расчета, начисления и удержания

 Налог на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) является одним из федеральных налогов.

Налогоплательщиками НДФЛ лиц признаются:

• физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ,
• физические лица, получающие доходы от источников, в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.

В соответствии с п.1 ст.226, налоговыми агентами для целей Налогового кодекса признаются:

• российские организации,
• индивидуальные предприниматели,
• нотариусы, занимающиеся частной практикой,
• адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты,
• обособленные подразделения иностранных организаций в РФ,

от которых или в результате отношений с которыми, налогоплательщики получили доходы, облагаемые НДФЛ.

Налоговые агенты обязаны:

• исчислять НДФЛ,
• удерживать НДФЛ у налогоплательщика,
• уплачивать НДФЛ в бюджет.

Расчет НДФЛ производится налоговыми агентами в соответствии со статьей 224 Налогового Кодекса с учетом всех особенностей, предусмотренных положениями  23 главы НК РФ.

При этом, не допускается уплата налога за счет средств налоговых агентов.

При заключении договоров и иных сделок запрещается включение в них налоговых оговорок, в соответствии с которыми выплачивающие доход налоговые агенты принимают на себя обязательства нести расходы, связанные с уплатой НДФЛ.

Обратите внимание: НДФЛ с доходов адвокатов исчисляется, удерживается и уплачивается коллегиями адвокатов, адвокатскими бюро и юридическими консультациями.

В соответствии с требованиями п.2 ст.230 НК РФ, налоговые агенты представляют в ИФНС по месту своего учета сведения:

• о доходах физических лиц истекшего налогового периода
• о суммах НДФЛ начисленного, удержанного и перечисленного в бюджет за этот налоговый период,

ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст.216 НК РФ, налоговым периодом по НДФЛ признается календарный год.

Сведения предоставляются по форме и форматам, утвержденным Приказом ФНС РФ от 17.11.2010г. №ММВ-7-3/611@, в порядке, утвержденном Приказом ФНС РФ от 16.09.2011г. №ММВ-7-3/576@.

Указанные сведения представляются налоговыми агентами:

• в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи,
• на электронных носителях.

Обратите внимание: При численности физических лиц, получивших доходы в налоговом периоде, до 10 человек налоговые агенты могут представлять такие сведения на бумажных носителях.

Сведения могут быть представлены налоговым агентом в ИФНС:

• лично,
• через представителя,
• направлены в виде почтового отправления с описью вложения,
• переданы в электронном виде по установленным форматам на электронных носителях,
• в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением квалифицированной электронной подписи налогового агента или его представителя.

Сведения представляются налоговыми агентами в налоговый орган в виде справки по форме 2-НДФЛ, действующей в соответствующем налоговом периоде.

Датой представления Сведений считается дата:

• фактического представления, при представлении лично или представителем налогового агента в ИФНС;
• отправки почтовым отправлением с описью вложения, при отправке по почте;
• отправки, зафиксированная в подтверждении даты отправки в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи специализированного оператора связи или ИФНС.

Обратите внимание: Количество Сведений, представляемых налоговым агентом в ИФНС, в одном файле не должно превышать 3 000 документов. Если количество Сведений превышает 3 000 документов, то налоговый агент формирует несколько файлов (п.8 Приказа ФНС №ММВ-7-3/576@).

Предоставление декларации производится налогоплательщиками:

• по месту нахождения и учета налогоплательщика.

В случае формирования Сведений в электронном виде, в одном сформированном файле должны содержаться Сведения с одинаковой комбинацией реквизитов:

• ИНН налогового агента,
• КПП (для организации),
• ОКАТО,
• отчетный год,
• признак представленных Сведений.

При этом, по каждому обособленному подразделению формируется отдельный файл.

Уплата НДФЛ производится налогоплательщиками:

• по месту нахождения и учета налогоплательщика,
• по месту нахождения каждого обособленного подразделения.

В нашей статье мы рассмотрим порядок начисления, удержания и уплаты НДФЛ организациями -налоговыми агентами, а так же особенности определения доходов для целей налогообложения НДФЛ.

Налоговые ставки НДФЛ, используемые налоговыми агентами

Налоговая ставка устанавливается в размере 35 % в отношении следующих доходов:

• Стоимости любых выигрышей и призов, получаемых в проводимых конкурсах, играх и других мероприятиях в целях рекламы товаров, работ и услуг, в части превышающей 4 000 руб.

• Суммы экономии на процентах (материальная выгода) при получении налогоплательщиками займов от налогового агента, в части превышения над суммой процентов, рассчитанной (по займам в рублях) исходя из 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ, на дату фактического получения налогоплательщиком дохода, по займам в иностранной валюте - исходя из 9 процентов годовых.

Обратите внимание: Датой фактического получения дохода может быть дата выплаты процентов по займу, а в случае беспроцентного займа – на дату возврата сумм займа.

Налоговая ставка устанавливается в размере 30% в отношении всех доходов, получаемых физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами РФ, за исключением доходов:

• в виде дивидендов от долевого участия в деятельности российских организаций, в отношении которых налоговая ставка устанавливается в размере 15%;
• от осуществления трудовой деятельности, указанной в статье 227.1 НК РФ, в отношении которых налоговая ставка устанавливается в размере 13%;
• от осуществления трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста в соответствии с Законом от 25.07. 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в отношении которых налоговая ставка устанавливается в размере 13%;
• от осуществления трудовой деятельности участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, а также членами их семей, совместно переселившимися на постоянное место жительства в РФ, в отношении которых налоговая ставка устанавливается в размере 13%;
• Вознаграждение за труд иностранных граждан, по найму у физических лиц для личных нужд этих физических лиц, на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002г. №115-ФЗ. Такие иностранные граждане самостоятельно уплачивают авансы по НДФЛ в размере 1000 руб. (эта сумма индексируется на коэффициент-дефлятор) в соответствии со ст. 227.1 НК РФ. Налоговая ставка составляет 13%;
• Вознаграждение за труд высококвалифицированного специалиста в соответствии со ст.13.2 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002. Заработная плата такого специалиста должна быть не менее: 

- одного миллиона рублей из расчета за один год (365 календарных дней), для научных работников или преподавателей приглашенных для научно-исследовательской или преподавательской деятельности;

- двух миллионов рублей для остальных иностранных граждан;

- без учета требования к размеру заработной платы - для иностранных граждан, участвующих в реализации проекта "Сколково";

• от исполнения трудовых обязанностей членами экипажей судов, плавающих под Государственным флагом РФ, в отношении которых налоговая ставка устанавливается в размере 13%.

Налоговая ставка устанавливается в размере 9% в отношении доходов:

• от долевого участия в деятельности организаций, полученных в виде дивидендов физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами РФ.

Налоговая ставка устанавливается в размере 13% в отношении:

•  всех остальных, не поименованных выше, доходов.

Порядок определения налоговой базы по НДФЛ налоговым агентом 

В соответствии с п.1 ст.210 НК РФ, при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды.

Обратите внимание: Если из дохода налогоплательщика по его распоряжению, по решению суда или иных органов производятся какие-либо удержания, такие удержания не уменьшают налоговую базу.

По каждому виду доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки, налоговая база определяется отдельно.

Для доходов, облагаемых по ставке 13%, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных:

• ст.218,
• пп.2 п.1 ст.220,
• ст.221

Налогового кодекса.

При этом, если сумма вычетов за год окажется больше суммы доходов, подлежащих налогообложению по ставке 13%, за этот же год, то налоговая база принимается равной нулю.

На следующий налоговый период разница между суммой вычетов и суммой доходов не переносится, за исключением имущественного налогового вычета (пп.2 п.1 ст.220 НК РФ):

• У налогоплательщиков, получающих доходы, облагаемые по ставке 13%, в случае, если вычет не может быть использован за год полностью, его остаток может быть перенесен на последующие налоговые периоды до полного его использования.
• У налогоплательщиков, получающих пенсии в соответствии с законодательством РФ, в случае отсутствия доходов, облагаемых по ставке 13%, остаток имущественного вычета может быть перенесен на предшествующие налоговые периоды, но не более трех.

Для доходов, облагаемых по другим налоговым ставкам, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению. При этом налоговые вычеты, предусмотренные статьями 218 - 221 НК РФ, не применяются.

Особенности определения налоговой базы по доходам в виде материальной выгоды 

Особенности определения налоговой базы по доходам в виде материальной выгоды

В состав доходов в виде материальной выгоды (от экономии на % за пользование заемными средствами, полученными от организаций или ИП), облагаемых по ставке 35%, не включаются доходы в виде материальной выгоды полученной:

1. От банков, находящихся на территории РФ, в связи с операциями с банковскими картами в течение беспроцентного периода, установленного в договоре о предоставлении банковской карты;

2. От экономии на % за пользование заемными средствами, предоставленными на новое строительство либо приобретение на территории РФ:

• жилого дома,
• квартиры,
• комнаты
• доли (долей) в них,
• земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства,
• земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли (долей) в них;

3. От экономии на % за пользование заемными средствами, предоставленными банками, находящимися на территории РФ, в целях рефинансирования (перекредитования) займов, полученных на новое строительство либо приобретение на территории РФ:

• жилого дома,
• квартиры,
• комнаты,
• доли (долей) в них,
• земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства,
• земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли (долей) в них.

Материальная выгода от экономии на %, указанная выше в п.2 и п.3, освобождается от налогообложения, если у налогоплательщика есть право на получение имущественного вычета (пп.2 п.1 ст.220 НК РФ), подтвержденного ИФНС (п.3 ст.220 НК РФ).

Особенности определения налоговой базы по договорам страхования

 При определении налоговой базы учитываются доходы, полученные налогоплательщиком в виде страховых выплат, за исключением:

1.      Выплат по договорам обязательного страхования (в соответствии с законодательством РФ) в соответствии с пп.1 п.1 ст.213.

2.      Выплат по договорам добровольного личного страхования, предусматривающим выплаты на случай:

• смерти,
• причинения вреда здоровью,
• возмещения медицинских расходов застрахованного лица (за исключением оплаты стоимости санаторно-курортных путевок),

в соответствии с пп.1 п.1 ст.213.

При определении налоговой базы учитываются суммы страховых взносов, если указанные суммы вносятся за физических лиц из средств работодателей либо из средств организаций или ИП, не являющихся работодателями в отношении тех физических лиц, за которых они вносят страховые взносы.

В налоговую базу не включаются суммы страховых взносов на страхование физических лиц по договорам:

• обязательного страхования,
• добровольного личного страхования,
• договорам добровольного пенсионного страхования.

Согласно этому пункту не облагаются НДФЛ оплата организацией полисов ДМС.

Именно к такому выводу пришел Минфин в своем Письме от 26.12.2008г. №03-04-06-01/388:

«Из положения данного пункта ст. 213 Кодекса следует, что суммы страховых взносов по договорам добровольного личного страхования, включая договоры добровольного медицинского страхования, уплаченные из средств работодателей за своих работников и членов их семей, а также лиц, не состоящих в трудовых отношениях с организацией (в том числе пенсионеров - бывших работников), заключившей договор добровольного личного страхования в пользу таких лиц, не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц.»

Стандартные налоговые вычеты

 Ежемесячно доходы, полученные сотрудниками организаций, могут быть уменьшены на суммы стандартных налоговых вычетов.

С 01 января 2012 года, в соответствии с новой редакцией п.4 ст.218 НК РФ, стандартный налоговый вычет предоставляемый родителям, на обеспечении которых находится ребенок, составит:

• 1 400 рублей – на первого ребенка;
• 1 400 рублей – на второго ребенка;
• 3 000 рублей – на третьего и каждого последующего ребенка;
• 3 000 рублей – на каждого ребенка-инвалида до 18 лет или учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы.

Налоговый вычет предоставляется на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, а также на каждого учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента, курсанта в возрасте до 24 лет.

С 01.01.2011 по 31.12.2012, в соответствии с п.4 ст.218 Налогового кодекса в новой редакции, стандартный налоговый вычет за каждый месяц налогового периода предоставляется родителям, на обеспечении которых находится ребенок, в следующих размерах:

• 1 000 рублей – на первого ребенка;
• 1 000 рублей – на второго ребенка;
• 3 000 рублей – на третьего и каждого последующего ребенка;
• 3 000 рублей – на каждого ребенка-инвалида до 18 лет или учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы

Предельный уровень доходов в 280 000 рублей остался без изменений.

Обратите внимание: С 01.01.2012г. в соответствии с п.8 ст.1 закона №330-ФЗ, утрачивает силу п.3 ст.218 НК РФ, в соответствии с которым предоставлялся налоговый вычет в размере 400 рублей за каждый месяц налогового периода.

Отдельным категориям налогоплательщиков, предоставляются налоговые вычеты за каждый месяц налогового периода в размере:

• 3 000 рублей (пп.1 п.1 ст.218);
• 500 рублей (пп.2 п.1 ст.218).

Начисление и удержание НДФЛ налоговыми агентами

В соответствии с п.2 ст.226 НК РФ, исчисление сумм и уплата НДФЛ налоговыми агентами, производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент (за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 214.1, 214.3, 214.4, 214.5, 227, 227.1 и 228 НК РФ), с зачетом ранее удержанных сумм налога.

Исчисление НДФЛ производится нарастающим итогом с начала года по итогам каждого месяца по всем начисленным доходам, облагаемым по ставке 13%.

При этом производится зачет удержанной в предыдущие месяцы текущего года суммы НДФЛ.

НДФЛ с доходов, в отношении которых применяются иные налоговые ставки, исчисляется отдельно по каждой сумме такого дохода, начисленного налогоплательщику.

Исчисление НДФЛ производится без учета доходов, полученных налогоплательщиком от других налоговых агентов, и удержанных другими налоговыми агентами сумм НДФЛ.

Налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму НДФЛ непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.

Удержание НДФЛ производится за счет любых денежных средств, выплачиваемых налоговым агентом налогоплательщику, при фактической выплате указанных денежных средств:

• налогоплательщику,
• либо по его поручению третьим лицам.

При этом удерживаемая сумма НДФЛ не может превышать 50% суммы выплаты.

Обратите внимание: При невозможности удержать НДФЛ, налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания года, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и в ИФНС по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога.

Некоторые виды доходов, не подлежащих налогообложению НДФЛ 

 В соответствии со ст.217 НК РФ, не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) такие доходы физических лиц, как:

1. Алименты, получаемые налогоплательщиками.

2. Суммы, выплачиваемые организациями своим работникам на возмещение затрат по уплате % по займам на приобретение или строительство жилья, которые включаются в расходы по налогу на прибыль.

Обратите внимание: Такие расходы учитываются в составе расходов на оплату труда для целей НУ в размере, не превышающем 3% суммы расходов на оплату труда (п. 24.1 ст. 255 НК РФ).

3. Государственные пособия (за исключением пособий по временной нетрудоспособности, включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством. При этом к пособиям, не подлежащим налогообложению, относятся пособия по безработице, беременности и родам.

4. Все виды установленных действующим законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных с:

• возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья;
• бесплатным предоставлением жилых помещений и коммунальных услуг, топлива или соответствующего денежного возмещения;
• увольнением работников, за исключением:

- компенсации за неиспользованный отпуск;

- суммы выплат в виде:

• выходного пособия,
• среднего месячного заработка на период трудоустройства,
• компенсации руководителю,
• заместителям руководителя,
• главному бухгалтеру

организации в части, превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка или шестикратный размер среднего месячного заработка для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

• возмещением иных расходов, включая расходы на повышение профессионального уровня работников;
• исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей (включая переезд на работу в другую местность и возмещение командировочных расходов).

При оплате работодателем расходов на командировки как внутри страны, так и за ее пределы в доход, облагаемый НДФЛ, не включаются суточные, выплачиваемые в соответствии с законодательством РФ, но не более:

• 700 рублей за каждый день нахождения в командировке на территории РФ,
• 2 500 рублей за каждый день нахождения в заграничной командировке.

Также не облагаются фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы:

• на проезд до места назначения и обратно,
• сборы за услуги аэропортов,
• комиссионные сборы,
• расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок,
• на провоз багажа,
• расходы по найму жилого помещения,
• оплате услуг связи,
• получению и регистрации служебного заграничного паспорта,
• получению виз,
• связанные с обменом наличной валюты или чека в банке на наличную иностранную валюту.

При непредставлении налогоплательщиком документов, подтверждающих оплату расходов по найму жилого помещения, суммы такой оплаты освобождаются от налогообложения НДФЛ, но не более:

• 700 рублей за каждый день нахождения в командировке на территории РФ
• 2 500 рублей за каждый день нахождения в заграничной командировке.

Аналогичный порядок налогообложения применяется к выплатам, производимым лицам, находящимся во властном или административном подчинении организации, а также членам совета директоров или любого аналогичного органа компании, прибывающим (выезжающим) для участия в заседании совета директоров, правления или другого аналогичного органа этой компании.

5. Суммы единовременных выплат (в том числе в виде материальной помощи), осуществляемых работодателями:

• При рождении, усыновлении/удочерении ребенка, выплачиваемой в течение первого года после рождения, усыновления/удочерения, но не более 50 тысяч рублей на каждого ребенка.
• Членам семьи:

- умершего работника,

- бывшего работника,

- вышедшего на пенсию,

Или:

- работнику,

- бывшему работнику,

- вышедшему на пенсию,

в связи со смертью члена (членов) его семьи.

6. Также не облагаются суммы единовременных выплат (в том числе материальной помощи):

• налогоплательщикам, пострадавшим от террористических актов на территории Российской Федерации, а также налогоплательщикам, которые являются членами семей лиц, погибших в результате террористических актов на территории Российской Федерации, независимо от источника выплаты;
• В связи со стихийным бедствием или с другим чрезвычайным обстоятельством. Членами семей лиц, погибших в результате стихийных бедствий или других чрезвычайных обстоятельств независимо от источника выплаты.
• налогоплательщикам из числа малоимущих и социально незащищенных категорий граждан в виде сумм адресной социальной помощи, оказываемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и внебюджетных фондов в соответствии с программами, утверждаемыми ежегодно соответствующими органами государственной власти.

7. Суммы, уплаченные работодателями за лечение и медицинское обслуживание:

• своих работников,
• их супругов,
• их родителей и их детей,

оставшиеся в распоряжении работодателей после уплаты налога на прибыль организации.

8. Суммы платы за обучение:

• по основным и дополнительным общеобразовательным и профессиональным образовательным программам,
• профессиональную подготовку и переподготовку

в российских образовательных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию, либо иностранных образовательных учреждениях, имеющих соответствующий статус.

9. доходы, не превышающие 4000 рублей, полученные по каждому из следующих оснований за год:

• стоимость подарков, полученных налогоплательщиками от организаций или индивидуальных предпринимателей;
• суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, а также бывшим своим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;
• возмещение (оплата) работодателями своим работникам, их супругам, родителям и детям, бывшим своим работникам (пенсионерам по возрасту), а также инвалидам стоимости приобретенных ими (для них) медикаментов, назначенных им лечащим врачом. Освобождение от налогообложения предоставляется при представлении документов, подтверждающих фактические расходы на приобретение этих медикаментов;
• стоимость любых выигрышей и призов, получаемых в проводимых конкурсах, играх и других мероприятиях в целях рекламы товаров (работ, услуг).

10. Помощь (в денежной и натуральной формах), а также подарки, которые получены:

• ветеранами ВОВ,
• инвалидами ВОВ,
• вдовами военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, ВОВ, войны с Японией,
• вдовами умерших инвалидов ВОВ,
• бывшими узниками нацистских концлагерей, тюрем и гетто,
• бывшими несовершеннолетними узниками концлагерей, гетто и других мест принудительного
• содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны,

в части, не превышающей 10 000 рублей за год.

11. Доходы в натуральной форме в виде обеспечения питанием работников, привлекаемых для проведения сезонных полевых работ.

12. Взносы работодателя, уплачиваемые в соответствии с Законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», в сумме уплаченных взносов, но не более 12 000 рублей в год в расчете на каждого работника, в пользу которого уплачивались взносы.

13. Суммы материнского (семейного) капитала.

14. Компенсация стоимости путевок (при выполнении условий, изложенных в п.9 ст.217 НК РФ).