Вопрос: По какой ставке исчислять водный налог, учитывая потери воды, если вода доставляется как населению, так и иным потребителям?
Ответ: У организаций, добывающих воду для передачи ее потребителям, как правило, не организован отдельный учет забранной воды, предназначенной для разных категорий потребителей (по которым установлены разные налоговые ставки). Вода поступает в сети централизованного водоснабжения, и учет объемов воды, переданной тем или иным потребителям, реализуется уже на границе сетей организации водопроводно-канализационного хозяйства и потребителей. Между тем налогообложению подлежит объем воды, не доставленный потребителям, а забранный из водного объекта. Как известно, потери воды при ее транспортировке составляют весьма существенную величину.
Минфин разъяснил: учитывая, что гл. 25.2 Кодекса не предусмотрен порядок налогообложения водным налогом указанных потерь, полагаем возможным в целях налогообложения учитывать потери забранной воды пропорционально объемам воды, переданной различным потребителям, применяя в отношении них соответствующие ставки водного налога (Письмо от 19.10.2010 № 03-06-06-02/4). Имея приборы учета забранной воды, зная общий объем забранной воды и применяя различные налоговые ставки, налогоплательщик ведет учет объемов отпущенной воды населению и прочим потребителям, израсходованной на технологические нужды, и исчисляет объем потерь (утечек) воды. Так как объемы воды для технологических нужд используются налогоплательщиком водного налога для подготовки к подаче воды в общую водопроводную сеть и утечки воды происходят в общей водопроводной сети, то налогоплательщик вправе распределить объемы воды, потраченные на технологические нужды и потери воды в водопроводных сетях, пропорционально объемам подачи воды населению и прочим потребителям (Письмо ФНС РФ от 08.07.2010 № ШС-37-3/6165@).
Однако такое мнение контролирующие органы высказывали не всегда. Ранее (см. Письмо Минфина РФ от 14.09.2006 № 03-07-03-04/34) чиновники разъясняли, что налоговая ставка в размере 70 руб. за 1 000 куб. м воды должна применяться только в отношении реализованной воды для населения. И лишь после формирования обширной судебной практики в пользу налогоплательщиков контролеры поменяли свою позицию (постановления ФАС МО от 21.10.2009 № КА-А41/11108-09, ФАС СКО от 01.04.2009 № А63-675/2008-С4-17, от 10.12.2008 № Ф08-7518/2008, ФАС ЦО от 11.03.2008 № А14-11367/2007/604/24).
Начать дискуссию