Т. Аверина, эксперт ПБ
Помимо выездных проверок инспекторы соцстраха вправе провести камеральные.
Нюансы этого вида контроля пояснили специалисты ФСС.
Порядок проведения камеральных проверок утвержден постановлением ФСС РФ от
29 июля 2003 г. № 87 (далее – Методические указания). Сотрудники фонда проверяют
фирмы, которые подают отчетность по социальному страхованию, а также страхователей,
обратившихся за возмещением расходов.
«Проверим, дайте только срок»
Прежде всего ревизоры изучают представленную фирмой расчетную ведомость по
средствам фонда по форме № 4-ФСС или форме № 4а-ФСС. Последнюю подают предприятия
на ЕНВД или «упрощенке», которые платят добровольные взносы. Камеральная проверка
начинается в тот самый момент, когда отчетность попадает в руки сотрудников
фонда. При этом никакого специального решения руководителя не требуется. Если
при приеме отчетности инспектор выявил нарушения, то он все равно обязан принять
ее, а обо всех ошибках известить страхователя.
Затем ревизоры будут анализировать ведомость более детально. На это Методические
указания отводят им целых два месяца. Срок проверки сокращается до 10 дней
в случае, когда фирма просит возместить ей расходы по социальному страхованию.
Организации обращаются за возмещением, например, когда сумма выплаченных больничных
превысила начисления по ЕСН в части ФСС.
За время ревизии отчетность изучат на предмет логической связи между ее показателями,
сопоставят их с аналогичными данными прошлых периодов. Сотрудники могут затребовать
копии документов, которые необходимы для проверки. Страхователь должен исполнить
требование в течение пяти дней. Если фирма не представит документы, оштрафовать
ее ревизоры не смогут. Об этом сообщил ФСС РФ в письме от 22 июля 2005 г. №
02-18/04-6591. Однако работники фонда сделали предупреждение. Если организация
обратится за возмещением расходов и не представит нужные для проверки документы,
контролеры могут не рассматривать ее заявление.
Перечень необходимых для проверки бумаг приведен в пункте 14 Методических
указаний, а также в пунктах 3.3, 3.6 и 4.3 инструкции о порядке учета и расходования
средств обязательного социального страхования, утвержденной постановлением
ФСС РФ от 9 марта 2004 г. № 22. Так, для получения денег организация должна
представить в отделение ФСС письменное заявление в произвольной форме. К нему
нужно приложить расчетную ведомость по форме № 4-ФСС, копии платежных поручений
на уплату единого социального налога, а также заверенные копии документов,
которые подтверждают расходы по соцстраху (например, больничных листов).
С долгами будут бороться
В ходе проверки бывает обнаружена недоимка по страховым взносам. В этом случае
контролеры направляют требование о погашении задолженности (п. 19 Методических
указаний). Если фирма проигнорирует его, Фонд вправе выставить инкассовое поручение.
Когда денег на банковских счетах предприятия недостаточно, ревизоры оформляют
решение о взыскании недоимки за счет имущества организации. На его основании
составляют постановление и направляют его судебному приставу. В письме № 02-18/04-6591
ФСС РФ заявил, что отделения Фонда должны применять меры по взысканию задолженности
независимо от ее суммы.
Начать дискуссию