Налогообложение материальной помощи

Автор : Л. В. Карпович, эксперт журнала «Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения»

Наверное, почти каждый из нас не раз получал в организации материальную помощь на самые разные цели: в виде доплаты к отпуску, на лечение, приобретение имущества, в связи со смертью родственников и т.п.
С точки зрения налогообложения все эти выплаты вызывают немало вопросов у работников бухгалтерских служб. В каких случаях и по каким основаниям нужно облагать материальную помощь НДФЛ, ЕСН и другими налогами? Надо ли ее включать в расходы по оплате труда?
Что делать, если материальную помощь оказали лицу, не являющемуся сотрудником организации? Какие документы должны подтверждать ее выплату в каждом конкретном случае?
Данная статья призвана помочь бухгалтеру разобраться в указанных вопросах и  учесть по возможности все нюансы законодательства о налогах и сборах.

Материальная помощь и источники ее выплаты

Материальная помощь относится к выплатам непроизводственного характера и не связана с результатами деятельности организации. Оказывать материальную помощь организация может как сотрудникам, так и сторонним лицам по различным основаниям.

По одним - материальная помощь выплачивается всем или большинству работников, например при уходе в очередной отпуск. И тогда, согласно п. 12.7.5. Постановления Федеральной службы государственной статистики от 18.10.04 № 49 «Об утверждении Порядка заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения  № 1-т «Сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности», она будет относиться к единовременным поощрительным выплатам. По другим - материальная помощь предоставляется при особых обстоятельствах отдельным работникам или другим лицам по их заявлению, например, на покупку медикаментов, погребение, другие бытовые нужды. В этом случае, в соответствии с п. 13.20 вышеуказанного постановления, она будет являться выплатой социального характера[1].

Сумма материальной помощи в общих случаях, как правило, прописывается в трудовом (коллективном) договоре в абсолютном выражении или в размере, кратном должностному окладу. В индивидуальных случаях ее устанавливает руководитель организации. Материальная помощь выплачивается на основании заявления работника с разрешительной надписью руководителя и приказа. В приказе о выплате материальной помощи необходимо указывать причину и сумму выплаты.

Порядок оказания материальной помощи может быть установлен в трудовом договоре (контракте) с сотрудником либо в коллективном договоре. В последнем случае она является одним из методов материального стимулирования работника и включается в состав оплаты его труда. В соответствии с п. 5, 7 ПБУ 10/99[2] расходы на оплату труда признаются расходами по обычным видам деятельности  и должны учитываться на счетах производственных затрат. Если материальная помощь не предусмотрена трудовым (коллективным) договором, то она считается внереализационным расходом (п. 12 ПБУ 10/99) и учитывается на счете 91-2 «Прочие расходы».

Из каких источников может выплачиваться материальная помощь? Таких источников два: либо нераспределенная прибыль прошлых лет, либо доходы от текущей деятельности организации. Здесь нужно помнить, что принять решение о выплате материальной помощи из чистой прибыли могут только собственники  организации. Это решение должно быть утверждено на общем собрании участников общества (акционеров) и зафиксировано в протоколе.  Такой порядок установлен ст. 28 Федерального Закона  от 08.02.98  № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» для обществ с ограниченной ответственностью и пп. 11 п. 1 ст. 48 Федерального Закона  от 26.12.95  № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»  для акционерных обществ. Если письменное решение собственников есть, то в бухгалтерском учете сумма материальной помощи списывается со счета 84 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)».

На практике материальная помощь, конечно же, чаще всего выплачивается за счет текущих расходов. При этом, как было сказано выше, она, в зависимости от условий трудового (коллективного) договора, будет считаться либо расходом по обычным видам деятельности, либо внереализационным расходом.

Может случиться так, что деятельность организация убыточна. Как быть с материальной помощью в этом случае? Если ее суммы прописаны в трудовых и коллективных договорах, то выплатить их придется. Но до сдачи годовой бухгалтерской отчетности учредители должны принять решение о погашении расходов, не покрытых источником финансирования, либо за счет прямых инвестиций в предприятие,  либо за счет привлечения на эти цели инвестиций со стороны, либо за счет дополнительных вкладов при увеличении уставного капитала.

Обратите внимание на такой важный момент: при расчете налога на прибыль материальная помощь независимо от целей выдачи в расходы организации не включается. На это четко указывает п. 23 ст. 270 НК РФ. При этом неважно, предусмотрена выплата материальной помощи трудовым (коллективным) договором или нет.

Очевидно, что в целях  избежания расхождений в бухгалтерском и налоговом учете целесообразно в документы, регламентирующие порядок оплаты труда, не включать материальную помощь.

Итак, мы выяснили, из каких источников выплачивается материальная помощь, как она отражается на счетах бухгалтерского  учета и почему не уменьшает налогооблагаемую базу по прибыли. Далее разберем, в каких случаях и какие налоги надо начислять на ее выплату. Все это, прежде всего, будет зависеть от того, на какие цели выдается материальная помощь.

Налог на доходы физических лиц

Как указано в ст. 210 главы 23 «Налог на доходы физических лиц» НК РФ, при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им  как в денежной, так и в натуральной форме. Исключение составляют лишь доходы, поименованные в ст. 217 НК РФ. Материальная помощь проходит по нескольким основаниям. Классифицируя эти основания, суммы материальной помощи условно можно разделить на две группы:

– материальная помощь, полностью освобождаемая от налогообложения, независимо от суммы (п. 8 ст. 217 НК РФ);

Рассмотрим подробнее эти группы.
На основании п. 8 ст. 217 НК РФ единовременная материальная помощь может быть выдана в любом размере:

1. Работодателями сотруднику в связи со смертью члена (членов) его семьи или членам семьи умершего работника. В этом случае к заявлению с разрешением руководителя должна прилагаться копия свидетельства о смерти работника или члена его семьи, а при необходимости – копии документов, подтверждающих родство: свидетельство о браке или рождении.

К сведению: в Письме МФ РФ от 15.09.04 № 03-05-01-04/12 даны разъяснения, кто же является членами семьи работника. Согласно этому документу, на основании ст. 2 Семейного кодекса РФ к членам семьи относятся родители работника (как пенсионеры, так и работающие), а также дети работника независимо от возраста (как учащиеся, неработающие, так и работающие). Родители супруги сотрудника к членам семьи не относятся, при этом факт совместного проживания значения не имеет.

2. Организацией лицам, пострадавшим от террористических актов на территории РФ. Этот факт должен быть подтвержден соответствующими документами, например справкой органов МВД и т.п.

3. Российскими и иностранными благотворительными организациями гражданам в виде гуманитарной или благотворительной помощи (как в денежной, так и в натуральной форме), оказываемой в соответствии с законодательством РФ о благотворительной деятельности[3].

Обратите внимание: Федеральный закон от 30.12.04 № 212-ФЗ устранил противоречие, содержащееся в абзаце четвертом п. 8 ст. 217 НК РФ. Суть его в том, что до 1 января 2005 года гуманитарная и благотворительная помощь освобождалась от обложения НДФЛ лишь в том случае, если организация, ее оказывающая, была включена в соответствующий перечень, утвержденный Правительством РФ. Однако этот перечень правительством так и не был утвержден. Поэтому вопрос о налогообложении такой материальной  помощи оставался открытым, то есть она должна была облагаться НДФЛ на общих основаниях (разъяснения по этому поводу были даны в Письме МФ РФ от 22.12.03 № 04-04-06/222).

С 1 января 2005 года это требование отменено, и теперь деятельность благотворительных организаций регулируется лишь Федеральным законом от 11.08.95 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», а также актами субъектов РФ. Таким образом, с этого года суммы материальной  помощи, оказываемой организациями, отвечающими положениям российского законодательства о благотворительности, освобождаются от НДФЛ.

4. Гражданам на основании решений органов законодательной и исполнительной власти в связи со стихийным бедствием или другим чрезвычайным обстоятельством в целях возмещения причиненного им материального ущерба или вреда здоровью.

В этом случае действует Федеральный закон от 21.12.94 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Согласно этому закону чрезвычайной признается ситуация, сложившаяся на определенной территории в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Факт наступления этого события также должен быть подтвержден соответствующими документами (решениями органов государственной власти, справками из ДЭЗ, СЭС и т.п.).

5. За счет средств бюджетов разных уровней и внебюджетных фондов в соответствии с программами, утверждаемыми ежегодно соответствующими органами государственной власти, малоимущим и социально незащищенным категориям граждан в виде сумм адресной социальной помощи как в денежной, так и натуральной формах.

6. Профсоюзными комитетами членам профсоюзов за счет членских взносов.

В соответствии с п. 28 ст. 217 НК РФ материальная помощь,  выдаваемая по любым другим основаниям работникам и бывшим работникам предприятия, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту, не облагается налогом на доходы, если не превышает в сумме 2 000 рублей за налоговый период (календарный год). Основаниями для выплаты могут служить, например, доплата к очередному отпуску, тяжелое материальное положение, лечение, приобретение имущества и другие социальные потребности.

Такое же ограничение по сумме установлено для материальной помощи, оказываемой инвалидам общественными организациями инвалидов[4].

Пример 1.

В марте 2005 г. сотрудник ООО «Вымпел» Петров И.А. подал заявление с просьбой оказать ему материальную помощь на лечение.

НДФЛ составил: (5 000 - 400) х 13% = 598 руб.

С суммы материальной помощи будет удержан НДФЛ в размере: (4 000 - 2 000) х 13% = 260 руб.

В бухгалтерском учете выдача материальной помощи будет отражена следующими проводками:

К сведению: кроме сумм материальной помощи п. 28 ст. 217 НК РФ освобождает от налогообложения, ограничивая суммой 2 000 рублей:

– возмещение или оплату работодателями стоимости приобретенных медикаментов, назначенных лечащим врачом, своим работникам, их супругам, родителям и детям, а также бывшим своим работникам (пенсионерам по возрасту) и инвалидам. Освобождение от налогообложения предоставляется при представлении документов, подтверждающих фактические расходы на приобретение этих медикаментов. Это могут быть рецепт врача, кассовый чек при оплате лекарств наличными, платежное поручение при безналичном расчете;

– стоимость подарков, полученных от организаций или индивидуальных предпринимателей и не подлежащих обложению налогом на наследование или дарение в соответствии с действующим законодательством. При этом важно, что согласно ст. 128, 130 и  572 ГК РФ к подаркам относятся и денежные суммы. Такое разъяснение дано в Письме МФ РФ от 08.07.04 № 03-05-06/176.

Таким образом, подводя итог вышесказанному, необходимо помнить, что при выплате материальной помощи сотрудникам или бывшим сотрудникам бухгалтер со всех сумм, превышающих 2 000 рублей (за исключением указанных в п. 8 ст. 217 НК РФ), удерживает НДФЛ. Во всех остальных случаях, в частности при оказании материальной помощи гражданам, не являющимся работниками организации, и выплате сумм, не подпадающих под действие п. 8 ст. 217 НК РФ, налог на доходы физических лиц удерживается с общей суммы.

Единый социальный налог и страховые взносы в Пенсионный фонд РФ

При рассмотрении данного вопроса необходимо обратить внимание на то, что п. 1 ст. 236 НК РФ четко определяет объект обложения ЕСН: это выплаты и иные вознаграждения сотрудникам организации, а также гражданам, работающим в организации по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ, оказание услуг, и авторскому договору. Получается, что материальная помощь входит в число таких выплат. Однако, как было сказано ранее, суммы материальной помощи независимо от ее формы  и цели выдачи не уменьшают налоговую базу организации  по прибыли. Поэтому, согласно п. 3 ст. 236 НК РФ, они не облагаются ЕСН. С них не будут начисляться и взносы в Пенсионный фонд РФ, так как в соответствии со ст. 10 Федерального закона  от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» пенсионные взносы начисляются на ту же базу, что и ЕСН.

Но материальная помощь может предоставляться и физическим лицам, не связанным с организацией трудовым или гражданско-правовым договором (например, членам семьи сотрудника, бывшим работникам). В этих случаях, согласно п. 1 ст. 236 НК РФ, она также не облагается ЕСН и пенсионными взносами. Дополнительные разъяснения по этому поводу были даны в Письме МФ РФ от 03.04.03 № 04-04-04/32 «О выплатах гражданам, не работающим на предприятии».

Кроме того, в ст. 238 НК РФ отдельно определены основания, по которым материальная помощь, независимо от источника выплаты, не подлежит обложению  ЕСН и, соответственно, взносами в Пенсионный фонд. Это суммы единовременной материальной помощи, оказываемой организацией:

– физическим лицам в связи со стихийным бедствием или другим чрезвычайным обстоятельством в целях возмещения причиненного им материального ущерба или вреда их здоровью, а также физическим лицам, пострадавшим от террористических актов на территории РФ;
– членам семьи умершего работника или работнику в связи со смертью члена (членов) его семьи.

При этом факт произошедшего события подтверждается теми же документами, которые были перечислены ранее – при рассмотрении налогообложения материальной помощи НДФЛ в аналогичных случаях.

Отдельно хочется обратить ваше внимание на пп. 15 п. 1 ст. 238 НК РФ. Он касается выплаты материальной помощи из бюджетных источников организациями, финансируемыми за счет средств бюджетов. По НК РФ с 1 января 2005 года освобождены от налогообложения суммы материальной помощи, выданные из таких источников, в размере, не превышающем 3 000 рублей на одно физическое лицо за налоговый период[6]. При этом нужно иметь в виду, что эта норма распространяется только на лиц, работающих в  организации.

Обратите внимание: в Письме МНС РФ от 22.09.04 №05-1-05/501 «Об использовании арбитражной практики» представители налогового ведомства настаивают на том, что пп. 15 п. 1 ст. 238 НК РФ нельзя применять к работникам органов государственных внебюджетных фондов. Свою позицию они объясняют тем, что средства этих фондов не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ (п. 4 ст. 143 Бюджетного кодекса РФ). Противоположную точку зрения государственным внебюджетным фондам придется отстаивать в суде.

Если организация, финансируемая из бюджета, занимается еще и предпринимательской деятельностью, получая от нее доход, то она имеет право предоставлять материальную помощь из этих доходов, применяя к данным выплатам п. 3 ст. 236 НК РФ, то есть не облагать их ЕСН. При этом ограничение материальной помощи суммой в 3 000 рублей, предусмотренное пп. 15 п. 1 ст. 238 НК РФ, уже не будет действовать.  В данном случае организация должна вести раздельный учет как доходов, полученных из бюджета и от предпринимательской деятельности, так и расходов по этим видам деятельности.

Взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев

 Определяя, по каким основаниям на материальную помощь нужно начислять эти взносы, следует прежде всего руководствоваться Правилами начисления, учета и расходования средств на осуществление  обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.03.00 № 184. В пункте 3 этого постановления указано, что страховыми взносами облагаются начисленные по всем основаниям суммы оплаты труда работников организации (в том числе внештатных, сезонных, временных, выполняющих работу по совместительству). Таким образом, материальная помощь, оказанная лицам, не состоящим в трудовых отношениях с предприятием, полностью исключается из налогооблагаемой базы.

Что касается материальной помощи, выдаваемой сотрудникам, то от налогообложения освобождаются лишь выплаты, поименованные в перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 765[7]. Материальная помощь в нем проходит по следующим основаниям:

– материальная помощь, оказываемая работникам в связи с чрезвычайными обстоятельствами в целях возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан, на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, иностранных государств, а также правительственных и неправительственных межгосударственных организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации (п. 7);

Следовательно, по всем остальным основаниям на выплачиваемые сотрудникам суммы материальной помощи необходимо начислять взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Пример 2.

Используем данные примера 1. В рассматриваемом случае на сумму материальной помощи необходимо начислить взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и сделать следующую проводку:

Организация может сэкономить на этом налоге, выплачивая материальную помощь (например, на лечение, в связи тяжелым материальным положением) не самому сотруднику, а членам его семьи. В этом случае к приказу руководителя о выплате материальной помощи должно прилагаться заявление члена семьи сотрудника.

Особенности налогообложения материальной помощи
при специальных налоговых режимах (УСНО и ЕНВД)

Напомним, что при  специальных налоговых режимах налог на прибыль, налог на имущество и единый социальный налог заменяются уплатой единого налога. Начисление взносов в Пенсионный фонд производится в соответствии с действующим законодательством РФ. Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона № 167-ФЗ[8] пенсионные взносы начисляются на те же суммы, что  и ЕСН.

Как было сказано ранее, материальная помощь в расходы не включается, то есть она выплачивается из средств, которые остаются в распоряжении организации после уплаты единого налога. Казалось бы, в соответствии с п. 3 ст. 236 НК РФ суммы материальной помощи не являются объектом налогообложения пенсионными взносами. Однако в Письме МФ РФ  от 05.07.04 № 03-03-05/2/44 «О выплатах физическим лицам, удержаниях, начислениях налогов и взносов с них в упрощенной системе налогообложения» представители финансового ведомства  разъясняют свою точку зрения: «Следует учитывать, что положения пункта 3 статьи 236 Кодекса не распространяются на организации, не являющиеся плательщиком налога на прибыль, в том числе и на организации, применяющие упрощенную систему налогообложения.

Таким образом, на выплаты в пользу физических лиц, производимые за счет средств после уплаты единого налога, начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в общеустановленном порядке без применения пункта 3 статьи 236 Кодекса». Как следует из текста письма, такой же подход они применяют и для фирм, использующих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

Еще раз это мнение было подтверждено в более позднем Письме МФ РФ от 26.10.04 № 03-03-02-04/2/5 «По вопросу уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование организацией, применяющей упрощенную систему налогообложения». В нем  сказано, что выплаты и иные вознаграждения, указанные в пункте 1 статьи 236 Кодекса, начисляемые организацией, применяющей упрощенную систему налогообложения, в пользу физических лиц, в частности материальная помощь к отпуску, подарки, вознаграждения за выслугу лет, подлежат обложению страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование без применения положений пункте 3 статьи 236 Кодекса».

Не начисляются страховые взносы в ПФР, по мнению Минфина, лишь на суммы единовременной материальной помощи независимо от ее размера по основаниям, указанным в пп. 3 ст. 238 НК РФ (см. Письмо МФ РФ от 12.05.04 № 04-04-04/57 «О налогообложении организации, применяющей упрощенную систему налогообложения»).

Спорить с указанной точкой зрения можно только в суде, опираясь, например, на Письмо ВАС РФ от 12.07.00 № 55. В решении суда говорится, что страховыми взносами в Пенсионный фонд облагаются суммы, начисленные сотруднику за определенный трудовой результат согласно трудовому договору, а также вознаграждения по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, услуг. Материальная помощь является выплатой непроизводственного характера, поэтому она не должна быть объектом для начисления пенсионных взносов.

Справедливость данного мнения подтверждает и арбитражная практика. Так, в Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 25.08.04 № А44-2004/04-С9 указано, что в соответствии с п. 1 ст. 236 и п. 1 ст. 237  НК РФ базой для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование являются выплаты и вознаграждения в пользу физических лиц, связанные с оплатой труда. Выплаты, носящие разовый характер, не относятся к таковым, поэтому взносы в Пенсионный фонд на них начисляться не должны.

Таким образом, если вы решите отстаивать свою позицию в суде и не платить пенсионные взносы с материальной помощи, то обязательно позаботьтесь о том, чтобы она однозначно относилась к выплатам разового характера, не связанным с оплатой труда. Другими словами, чтобы она не упоминалась в трудовом (коллективном) договоре.

В заключение предлагаем вниманию читателей таблицу, в которой наглядно отражены основные моменты налогообложения материальной помощи. Надеемся, что она поможет бухгалтеру в практической работе[9].

Взносы на социальное страхование от несчастных случаев на производстве.

[1] Для малых предприятий используется Постановление Федеральной службы государственной статистики от 09.02.05 № 14 «Об утверждении Порядка заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения № ПМ «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия», п. 16.7.5. и 17.21 соответственно.

[2] Положение по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99, утв. Приказом МФ РФ от 06.05.99. № 33н.

[3] Новая редакция п. 8 ст. 217 НК РФ, действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года. Изменения внесены Федеральным законом от 30.12.04 № 212-ФЗ.

[4] Изменения внесены Федеральным законом от 20.08.04 № 103-ФЗ, действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

[5] Федеральным законом от 29.12.04 № 203-ФЗ изменен размер стандартного налогового вычета, предоставляемого налогоплательщику на содержание ребенка. С 01.01.05 он составляет 600 рублей в месяц на каждого ребенка и действует до тех пор, пока доход налогоплательщика не превысит 40 000 рублей. 

[6] Изменения в НК РФ внесены Федеральным законом от 20.07.04 № 70-ФЗ. Действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

[7] Постановление Правительства РФ от 07.07.99 № 765 «О перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации».

[8] Федеральный закон от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

[9] В таблице:  «+» - налог начисляется, «-»  - налог не начисляется.