Особенности применения патентной системы налогообложения

Патентная система налогообложения (далее – ПСН) это специальный налоговый режим, условия применения которого проще, чем при основной системе налогообложения. Данный режим является льготным – кроме самой низкой ставки (всего 6%), его применение освобождает от уплаты налога на имущество, НДФЛ, НДС.

Обратите внимание: Применять ПСН могут только индивидуальные предприниматели (далее – ИП).

Кроме налоговых льгот, применение патентной системы упрощает ведение налогового учета и не предусматривает предоставления налоговой отчетности - ИП не нужно отчитываться в ФНС, предоставляя декларации по полученным доходам. Кроме того – нет необходимости в регистрации и использовании кассового аппарата.

Для применения ПСН необходимо выполнение определенных условий, как и при применении любого специального налогового режима. Кроме того, как и любой налоговый режим, у патентной системы существуют не только плюсы, но и минусы, которые необходимо тщательно изучить до начала применения.

Основные положения, регламентирующие применение данного налогового режима установлены 26.5 главой НК РФ. ПСН вводится в действие законами субъектов РФ и применяется на территориях указанных субъектов РФ.

В нашей статье мы рассмотрим особенности применения патентной системы для ИП.

Основные положения

Напомним, что основные положения применения ПСН установлены Налоговым кодексом, а сама ПСН вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов РФ и применяется на территориях указанных субъектов РФ (п.1 ст.346.43 НК РФ). 

Патентная система может применяться ИП наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными Налоговым кодексом.

ПСН применяется в отношении 47 видов предпринимательской деятельности, указанных в п.2 ст. 346.43 НК РФ.

Размеры потенциально возможного к получению годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется ПСН, устанавливаются законами субъектов РФ (п.7 ст. 346.43 НК РФ).

Согласно положениям ст. 346.43 НК РФ, минимальный размер потенциально возможного к получению ИП годового дохода не может быть меньше 100 тыс. рублей, а его максимальный размер не может превышать 1 млн. рублей. Однако из этого правила есть исключения. Они установлены п.8 ст. 346.43 НК РФ.

При применении патентной системы налогообложения ИП вправе привлекать наемных работников, в том числе по договорам гражданско-правового характера. Средняя численность таких работников, определяемая в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики, не должна превышать за налоговый период 15 человек по всем видам предпринимательской деятельности, осуществляемым ИП.

Применение ПСН предусматривает освобождение от обязанности по уплате:

1. налога на доходы физических лиц (в части доходов, полученных при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется ПСН);
2. налога на имущество физических лиц (в части имущества, используемого при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется ПСН).

ИП, применяющие патентную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками НДС, за исключением налога, подлежащего уплате в соответствии с настоящим Кодексом:

1. при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых не применяется ПСН;
2. при ввозе товаров на территорию РФ и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией;
3. при осуществлении операций, облагаемых в соответствии со статьей 174.1 НК РФ.

Страховые взносы уплачиваются при применении ПСН в соответствии с законодательством (фиксированные взносы «на себя» и взносы на работников). Так же ИП на ПСН исполняют обязанности налоговых агентов, предусмотренные НК РФ.

Документом, удостоверяющим право на применение ПСН, является патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности, в отношении которого законом субъекта РФ введена ПСН.

Патент действует на территории того субъекта РФ, который в нем указан.

Заявление на получение патента подается в налоговую по месту жительства* не позднее, чем за 10 дней до начала применения ПСН.

*Если ИП планирует осуществлять деятельность в том субъекте РФ, в котором не состоит на учете в ФНС по месту жительства или в качестве налогоплательщика, применяющего ПСН, заявление подается в любой налоговый орган этого субъекта РФ по выбору ИП.

Патент выдается по выбору индивидуального предпринимателя на период от одного до двенадцати месяцев включительно в пределах календарного года.

Оплата патента осуществляется в зависимости от того, на какой срок получается патент.

1) Если патент получен на срок до 6-ти месяцев:

• в размере полной суммы налога в срок не позднее 25 календарных дней после начала действия патента;

2) Если патент получен на срок от 6-ти месяцев до календарного года:

• в размере одной трети суммы налога в срок не позднее 25 календарных дней после начала действия патента;
• в размере двух третей суммы налога в срок не позднее 30 календарных дней до дня окончания налогового периода.

В соответствии с положениями ст.346.49 НК РФ, налоговым периодом при применении ПСН признается:

• календарный год,
• либо, если патент выдан на срок менее календарного года - срок, на который выдан патент,
• либо, если ИП прекратил предпринимательскую деятельность, в отношении которой применялась ПСН, до истечения срока действия патента -период с начала действия патента до даты прекращения такой деятельности, указанной в заявлении, представленном в ФНС.

Перед применением

Прежде, чем принять решение о применении ПСН, необходимо обратиться к закону того субъекта РФ, где находится ИП и изучить список видов деятельности и размер потенциального дохода, с которого будет считаться стоимость патента.

Так, например, условия применения ПСН в Москве установлены законом г. Москвы от 31.10.2012г. №53 «О патентной системе налогообложения» (в редакции от 20.11.2013).

Согласно данному закону, под патентую систему попадают, в частности, выполнение переводов с одного языка на другой – данный вид деятельности не поименован в НК РФ, но по нему можно получить патент на территории Москвы.

Применение патентной системы интересует многих ИП, в том числе, предоставляющих в аренду жилые помещения (квартиры).

Законом г. Москвы №53 установлены следующие  размеры потенциально возможного к получению ИП годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется ПСН:

19. Сдача в аренду (наем) жилых помещений, дач, земельных  участков, принадлежащих ИП на праве собственности (размер потенциально возможного к получению годового дохода на один обособленный объект) – 1 000 000 руб.

19.1. Сдача в аренду (наем) нежилых помещений, принадлежащих ИП на праве собственности (размер потенциально возможного к получению годового дохода на один обособленный объект):

19.1.1. До 100 кв. метров включительно  – 1 000 000 руб.

19.1.2. свыше 100 кв. метров до 300 кв. метров включительно – 3 000 000 руб.

19.1.3. свыше 300 кв. метров до 600 кв. метров включительно – 5 000 000 руб.

19.1.4. свыше 600 кв. метров – 10 000 000 руб.

Примечание. Сдачу в аренду квартиры вместе с машиноместом в подземном паркинге того же дома считать одним обособленным объектом.

Суммы потенциально возможного дохода индексируются. На 2015 год пока коэффициент-дефлятор не установлен. Коэффициент-дифлятор на 2014 год составляет – 1.067

Таким образом, проиндексированная база для исчисления налога на 2014 год будет следующей:

• до 100 кв. метров включительно  - 1 067 000 руб.
• свыше 100 кв. метров до 300 кв. метров включительно – 3 201 000 руб.
• свыше 300 кв. метров до 600 кв. метров включительно – 5 335 000 руб.
• свыше 600 кв. метров – 10 670 000 руб.

Сумма налога (цена соответствующего патента) за год составляет:

• до 100 кв. метров включительно  - 64 020 руб.
• свыше 100 кв. метров до 300 кв. метров включительно – 192 060 руб.
• свыше 300 кв. метров до 600 кв. метров включительно – 320 100 руб.
• свыше 600 кв. метров – 640 200 руб.

При применении патентной системы ИП уплачивают страховые взносы точно так же, как и при применении УСНО. При этом суммы страховых взносов, уплаченные ИП за себя (и за работников) в ПФР и ФСС из стоимости патента не вычитаются. Тогда как при применении УСНО на суммы уплаченных страховых взносов за себя (в полном объеме) можно уменьшить уплачиваемую сумму налога по УСНО.

В 2014 г. фиксированные взносы при доходе 300 000 руб. и меньше составляют 20 727,53 руб., в том числе:

- 17 328,48 руб. (5 554 руб. x 26% x 12 мес.) - в Пенсионный фонд РФ;

- 3 399,05 руб. (5 554 руб. x 5,1% x 12 мес.) - в ФФОМС.

Если величина дохода за расчетный период превышает 300 000 руб., индивидуальному предпринимателю помимо указанных выше сумм нужно уплатить в Пенсионный фонд РФ взносы в размере одного процента от дохода, превышающего 300 000 руб. Взносы в ФФОМС с доходов свыше 300 000 руб. не уплачиваются.

Таким образом, чтобы оценить целесообразность применения патентной системы, необходимо сделать расчет по каждому конкретному ИП с учетом вышеприведенных условий.

Допустим, ИП Иванова сдает квартиру в Москве в течение всего года за 60 000 рублей ежемесячно. Ее доход за год составит 720 000 руб. Применять основную систему налогообложения ей совсем не выгодно – НДФЛ составит 93 600, да еще и налог на имущество нужно будет платить.

Поэтому сравнивать будем УСНО с объектом налогообложения «доходы» (6%) и ПСН.

Пусть даже квартира Ивановой меньше 100 метров, применяя ПСН ей придется заплатить 64 020 рублей. Плюс страховые взносы за себя, которые составят 20 727,53 + 7 670,00 (1% в ПФР с суммы потенциального дохода, превышающей 300 000 руб.) = 28 397,53 рублей. Всего за год Иванова заплатит 92 417,53 рублей.

При этом налог с доходов, при применении УСНО составит всего 43 200 рублей. Сумма страховых взносов за себя составит 24 927,53 рублей = 20 727,53 + 4 200 (1% в ПФР с суммы фактического дохода, превышающего 300 000 руб.) На сумму взносов можно полностью уменьшить* сумму налога по УСНО.

*Согласно разъяснениям Минфина в Письме от 20.01.2014г. №03-11-11/1483, сумма страховых взносов в фиксированном размере, которые налогоплательщик фактически перечислил в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в отчетном (налоговом) периоде в пределах исчисленных сумм, уменьшает исчисленный за данный промежуток времени авансовый платеж (налог), уплачиваемый в связи с применением УСН.

При этом ограничение суммы взносов в размере 50 процентов от суммы налога не применяется. Основание - п. 3.1 ст. 346.21 Налогового кодекса РФ. Аналогичные разъяснения приведены в Письме Минфина России от 16.08.2013г. №03-02-08/33518.

Соответственно, налог  с доходов за год нужно будет уплатить в размере 18 272,47 рублей. Таким образом, в бюджет всего будет уплачено 43 200 руб., что на 49 217,53 рублей меньше, чем при применении ПСН.

Чтобы применение ПСН стало выгодным, доход (при площади, менее 100 кв.м. включительно) должен превышать 128 350 рублей в месяц. Если бы Иванова сдавала свою квартиру за 150 000 рублей в месяц, ее доход за год составил бы 1 800 000,00 рублей, стоимость патента 64 020 рублей. Взносы -  28 397,53 рублей. Всего ПСН+ взносы составят сумму 92 417,53 рублей.

При УСНО сумма налога составит 108 000 рублей. Тогда, даже при уменьшении суммы налога на страховые взносы – 35 727,53 рублей, общая сумма платежей в бюджет превысит стоимость патента + взносы на 15 582,47 рублей.

Даже учитывая тот факт, что стоимость аренды в столице весьма высока, ИП, получающих доходы в таких размерах, не так много.

Соответственно, применение ПСН при предоставлении в аренду недвижимого жилого имущества  не столько экономически выгодно, сколько привлекает простотой учета - (купил патент и «голова не болит»).

Когда ИП теряет право на применение ПСН

В соответствии с п.6 ст.346.45 НК РФ, ИП утрачивает право на применение ПСН и должен перейти на общий режим налогообложения с начала налогового периода*, на который ему был выдан патент в случае:

• если с начала календарного года доходы ИП от реализации, определяемые в соответствии со статьей 249 НК РФ, по всем видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется ПСН, превысили 60 млн. рублей;
• если в течение налогового периода среднесписочная численность превысила 15 человек;
• если налогоплательщиком не был уплачен налог в сроки, установленные п.2 ст.346.51 НК РФ.

*Установленного положениями ст.346.49 НК РФ.

В случае, если налогоплательщик применяет одновременно ПСН и УСНО, при определении величины доходов от реализации для целей соблюдения ограничения, установленного настоящим пунктом, учитываются доходы по обоим специальным налоговым режимам.

Если ИП утратил право на применение ПСН из-за превышения лимитов выручки и численности наемных работников, то он обязан заявить об этом в налоговую инспекцию в течение 10 календарных дней со дня наступления обстоятельства, являющегося основанием для утраты права на применение ПСН.

Форма заявления об утрате права на применение ПСН и о переходе на общий режим налогообложения утверждена Приказом ФНС России от 23.04.2014 №ММВ-7-3/250@.

Необходимо отметить, что если у ИП несколько патентов – то при превышении лимитов он лишается права на применение ПСН по всем этим патентам.

Если же ИП не был уплачен в срок налог, то заявления подавать не нужно и права применения ПСН он лишается только в части того патента, который не был своевременно оплачен.

Об этом напоминает ФНС в своем Письме от 05.02.2014 №ГД-4-3/1890:

«Таким образом, в случае утраты права на применение патентной системы налогообложения в связи с неуплатой налога (полной или частичной) в установленные сроки у индивидуального предпринимателя с начала налогового периода, на который ему был выдан патент, возникает обязанность по исчислению и уплате налогов по общему режиму налогообложения. В этой связи, после утраты индивидуальным предпринимателем права на применение патентной системы налогообложения налог, который не был им уплачен (полностью или частично) в период применения патентной системы налогообложения, взысканию не подлежит.

В случае если налогоплательщик получил два и более патента на право применения патентной системы налогообложения и не уплатил (полностью или частично) налог по одному из патентов, он считается утратившим право на применение патентной системы налогообложения и перешедшим на общий режим налогообложения только по тому патенту, налог по которому им не был уплачен (полностью или частично).

При этом налогоплательщик считается утратившим право применять патентную систему налогообложения, в целом, по всем выданным ему патентам при наступлении случаев, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 6 статьи 346.45 Кодекса.»

ИП, утративший право на применение ПСН становится плательщиком следующих налогов:

• НДФЛ в части доходов, полученных при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применялась ПСН (глава 23 НК РФ).
• НДС (глава 21 НК РФ).
• Налог на имущество физических лиц - в части имущества, используемого при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применялась ПСН (с 2015 года – 32 глава НК РФ).

При этом даже если ИП совмещает ПСН и УСНО, применение специального режима при утрате права на применение ПСН законодательством не предусмотрено.

Применять УСНО такой ИП сможет после того, как снимется с учета в качестве плательщика по ПСН. Такие разъяснения дал Минфин в своем Письме от 18.07.2014 №03-11-12/35437:

«В случае если индивидуальный предприниматель совмещает применение патентной системы налогообложения с упрощенной системой налогообложения и утратил право на применение патентной системы налогообложения, то он обязан за период ее применения уплатить налоги в рамках общего режима налогообложения, от которых был освобожден в соответствии с пунктами 10 и 11 статьи 346.43 Кодекса. При этом с доходов, полученных по другим видам предпринимательской деятельности, индивидуальному предпринимателю следует уплатить налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 346.45 Кодекса индивидуальный предприниматель обязан заявить в налоговый орган об утрате права на применение патентной системы налогообложения по основаниям, указанным в пункте 6 статьи 346.45 Кодекса, и о переходе на общий режим налогообложения в течение 10 календарных дней со дня наступления обстоятельства, являющегося основанием для утраты права на применение патентной системы налогообложения.

С даты снятия с учета в качестве налогоплательщика патентной системы налогообложения, произведенного в порядке, установленном пунктом 8 статьи 346.45 и пунктом 3 статьи 346.46 Кодекса, указанный индивидуальный предприниматель вправе по виду предпринимательской деятельности, в отношении которого применялась патентная система налогообложения, применять упрощенную систему налогообложения, с которой она совмещалась, при соблюдении ограничений, установленных главой 26.2 Кодекса.»