Декларация по ЕСН обновилась. Нужно ли ее пересдавать?

Любовь Пашинина, эксперт «УНП»

До окончания последнего срока сдачи декларации по единому социальному налогу осталось меньше месяца. Напомним, что отчитаться по ЕСН нужно не позднее 30 марта (п. 7 ст. 243 НК РФ). Многие бухгалтеры уже отнесли в свои налоговые инспекции годовые отчеты по этому налогу на бланках, утвержденных приказом Минфина России от 10.02.05 № 21н. Однако 20 февраля 2006 года Минюст России зарегистрировал приказ Минфина России от 31.01.06 № 19н, которым утверждена новая форма декларации по ЕСН.

Новшества минимальны

Сразу скажем, что декларация изменилась незначительно. Упрощен титульный лист. Раздел 1 «Суммы налогов, подлежащие уплате в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды» немного дополнен. Теперь в нем показываются не только перечисленные суммы налога за последние три месяца, но и сумма налога за год. Показатели отражаются по-прежнему с разбивкой по бюджетам.

Обновилась структура разделов 2 «Расчет единого социального налога» и 2.2, в котором показывается налог по обособленным подразделениям. Но схема расчета налога сохранена. В раздел 2.1 внесены изменения в суммы доходов, применяемых для использования регрессивной шкалы.

В приказе Минфина России от 31.01.06 № 19н не говорится, с какого момента он вступает в силу. Сказано лишь, что старые формы декларации больше не действуют. Поэтому формально сдавать годовую отчетность по ЕСН на новых бланках нужно по истечении десяти дней после официального опубликования приказа Минфина. На момент сдачи номера в печать документ еще не был опубликован.

Пересдавать или нет?

На первый взгляд бухгалтерам, которые уже сдали декларацию на старых бланках, беспокоиться не о чем. Однако не все так просто.

Налоговые органы с начала года уже хотели видеть годовой отчет по ЕСН в измененном виде. Связано это было с письмом Минфина России от 11.01.06 № 03-05-02-03/1. В нем финансисты рекомендовали заполнять раздел 2.1 «Распределение налоговой базы (строка 0100) и численности работников по интервалам шкалы регрессии» по новым правилам. Поводом для принятия такого решения послужили изменения, внесенные в статью 241 НК РФ Федеральным законом от 20.07.04 № 70-ФЗ. Так, с 1 января 2005 года начали действовать новые правила применения регрессивной шкалы налоговых ставок по ЕСН. Право на регрессию с 2005 года появляется после превышения дохода в размере 280 тыс. рублей. Естественно, старая декларация не учитывала такие нововведения. Поэтому Минфин и рекомендовал сдавать декларацию с исправленным разделом 2.1.

Как показал опрос, проведенный «УНП», все главные бухгалтеры, которые уже отчитались по ЕСН за 2005 год, выполнили требования Минфина. Теперь всех, естественно, интересует, нужно ли после утверждения новой формы пересдавать декларации? С этим вопросом корреспондент «УНП» обратился в несколько налоговых инспекций разных регионов. В своих ответах налоговики были единодушны: «Конечно же, необходимо пересдать декларации по новым формам».

Формально у инспекторов нет правовых оснований требовать пересдать декларацию. Это связано с тем, что статья 80 НК РФ предписывает сдавать декларации по формам, утвержденным Минфином России. До вступления в силу приказа, утвердившего новые бланки, действует старая форма декларации. Следовательно, до вступления в силу новых форм можно сдавать декларации на старых бланках. Поэтому налоговики не могут наложить никаких санкций за непересдачу декларации на новой форме. Однако, если вы хотите свести к минимуму риск конфликта с инспекцией на этой почве и избежать возможных трудностей со сверкой расчетов по ЕСН, декларацию лучше пересдать.