Одним из направлений проводимой в настоящее время реформы контрольно-надзорной деятельности является переход на риск-ориентированный подход с концентрацией проверок там, где выше риски для безопасности граждан. Как данный подход реализуется в деятельности Роструда – расскажем.
Группы риска
Все работодатели распределены на 5 групп риска. В зависимости от присвоенной работодателю категории риска периодичность проведения плановых проверок будет составлять от 2 до 6 лет.
|
Группа риска |
Периодичность плановой проверки |
|
Высокий риск |
Один раз в 2 года |
|
Значительный риск |
Один раз в 3 года |
|
Средний риск |
Один раз в 5 лет |
|
Умеренный риск |
Один раз в 6 лет |
|
Низкий риск |
Плановые проверки не проводятся |
По данным Роструда, работодателей, деятельность которых отнесена к высокой категории риска в России порядка 6,5 тысяч. Работодателей с умеренной степенью риска – около 2 млн., а тех, кто освобожден от плановых проверок в связи с низким риском – 5 миллионов.
Кто определяет категорию риска
Отнесение деятельности юрлица или ИП к категориям риска осуществляется:
а) решением главного госинспектора труда РФ (его заместителя) - при отнесении к категории высокого риска;
б) решением главного госинспектора труда в субъекте РФ (его заместителя) - при отнесении к категориям значительного, среднего и умеренного риска.
При отсутствии решения об отнесении к определенной категории риска деятельность юрлица или ИП считается отнесенной к категории низкого риска.
На сайте Роструда размещается и поддерживается в актуальном состоянии информация о юрлицах или ИП, деятельность которых отнесена к категориям высокого и значительного рисков.
По запросу юрлица или ИП Трудинспекция предоставляет ему информацию о присвоенной его деятельности категории риска, а также сведения, использованные при отнесении его деятельности к определенной категории риска.
Как определяют категорию риска
Категория риска зависит от показателя потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда.
|
Группа риска |
Показатель потенциального риска (Р) |
|
Высокий риск |
1 и более |
|
Значительный риск |
от 0,99 до 0,75 |
|
Средний риск |
от 0,74 до 0,5 |
|
Умеренный риск |
от 0,49 до 0,25 |
|
Низкий риск |
менее 0,24 |
Вышеназванный показатель Р трудинспекторы вычисляют по сложной формуле.
|
Показатель |
Обозначение |
Значение |
|
показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда |
Р |
Р = Т + Ку |
|
показатель тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юрлицами или ИП обязательных требований |
Т |
Т = ПВ x М |
|
коэффициент устойчивости добросовестного поведения юрлиц и ИП, связанного с исполнением обязательных требований |
Ку |
Ку = Кт + Кз + Кадм |
|
показатель потенциального вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда из-за возможного несоблюдения обязательных требований |
ПВ |
ПВ = 4 x С + 2 x Т + 0,5 x Л |
|
показатель масштаба распространения потенциальных негативных последствий в случае причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда |
М |
0,5 - при ССЧ менее 200 человек; 0,7 - при ССЧ от 200 до 499 человек; 1 - при ССЧ от 500 до 999 человек; 1,5 - при ССЧ свыше 1000 человек. |
|
индивидуальный коэффициент при наличии случаев травматизма |
Кт |
Кт = Ктт + Ктл |
|
индивидуальный при наличии факта задолженности по зарплате за предшествующий год |
Кз |
0,3 если есть задолженность; 0 если нет задолженности |
|
индивидуальный коэффициент при наличии факта назначенных административных наказаний за нарушение ТК за 3 года |
Кадм |
0,1 если были наказания; 0 если не было наказаний |
|
показатель наличия тяжелых несчастных случаев, признанных связанными с производством, за предшествующий год |
Ктт |
0,4 за каждый тяжелый несчастный случай |
|
показатель наличия легких несчастных случаев, признанных связанными с производством, за предшествующий год |
Ктл |
0,1 за каждый легкий несчастный случай |
Значение показателя ПВ (показатель потенциального вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда из-за возможного несоблюдения обязательных требований):
|
Вид деятельности |
Показатель ПВ |
|
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство |
0,49 |
|
Добыча полезных ископаемых |
1,49 |
|
Обрабатывающие производства |
0,96 |
|
Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха |
0,99 |
|
Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений |
0,97 |
|
Строительство |
0,87 |
|
Транспортировка и хранение |
0,85 |
|
Деятельность в области информации и связи |
0,58 |
|
Образование |
0,44 |
|
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг |
0,57 |
|
Прочие виды экономической деятельности |
0,2 |
Комментарии
1