Поговорим о принятом ещё в июле законе, о котором мало кто знает.
Причины введения особенностей взыскания в виде рассрочки
Федеральный закон от 20.07.2020 № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» (далее — Закон № 215-ФЗ) был принят по инициативе депутатов Госдумы.
Изначально принятые меры поддержки в отношении физических, юридических лиц и ИП, наиболее пострадавших от COVID-19, касались только обязательств, которые возникли в период наступления пандемии. При этом у них есть финансовые обязательства, возникшие и ранее. По ним уже вынесены судебные решения и решения налоговой, по которым идёт принудительное исполнение. Это может быть:
- списание денежных средств;
- арест имущества;
- привлечение к административной и уголовной ответственности.
Таким образом, в отношении лиц, получивших поддержку от государства, продолжали применяться принудительные меры по изъятию доходов, иных денежных средств и имущества.
Известно, что на принудительном исполнении в ФССП России есть исполнительные производства о взыскании налогов, сборов или кредитной задолженности в отношении:
- должников — организаций и ИП — в количестве более 2,7 млн., с суммой задолженности более 870 млрд рублей, из них кредиты — на сумму более 630 млрд рублей;
- физлиц — получателей пенсии по старости/по инвалидности/по случаю потери кормильца и не имеющих иных источников доходов — 1,6 млн., на сумму более 340 млрд рублей, из которых кредиты — более 332 млрд рублей.
В этой связи Закон № 215-ФЗ установил особенности принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период коронавируса.
С учётом Закона № 215-ФЗ теперь применяют два федеральных закона:
- от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
- от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физлиц при возврате просроченной задолженности и о внесении изменений в ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
На кого распространяется Закон № 215-ФЗ
Это должники — юрлица и ИП. Они должны быть субъектами малого и среднего предпринимательства (МСП), включенными на 01.03.2020 в Единый реестр МСП и вести деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших от коронавируса по Перечню Правительства РФ (утв. постановлением от 03.04.2020 № 434).
При этом берут основной вид деятельности. То есть, основной код по ОКВЭД 2, заявленный в ЕГРЮЛ/ЕГРИП.
Закон № 215-ФЗ не распространяется:
- на должников — юрлиц и ИП, к которым применен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов (ст. 9.1 Закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
- отдельных категорий должников — физических лиц (об этом ниже в статье).
Положения Закона № 215-ФЗ применяют к исполнительным документам, предъявленным к принудительному исполнению до 1 октября 2020 года. Но есть исключения, о которых скажем позже.
Особую рассрочку дать должны
На основании заявления должника — юрлица или ИП с приложенным графиком погашения задолженности судебный пристав-исполнитель обязан (!) предоставить рассрочку исполнения требований исполнительных документов в рамках возбужденных в отношении указанных лиц исполнительных производств имущественного характера. При этом не нужно обращение в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Рассрочка не положена по требованиям:
- о возмещении вреда, причиненного здоровью;
- возмещении вреда в связи со смертью кормильца;
- компенсации морального вреда;
- по выплате выходных пособий;
- оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору;
- выплате вознаграждений авторам.
Период рассрочки
Рассрочку дают на срок, указанный в заявлении, но:
- не более чем на 12 месяцев;
- не позднее чем до 1 августа 2021 года.
Размер задолженности
Сумма задолженности по исполнительным документам, в отношении которой компания или ИП вправе обратиться с заявлением о предоставлении рассрочки — не более 15 млн рублей.
Механизм платежей
Рассрочку предоставляют один раз. Она заключается в поэтапном погашении задолженности в виде ежемесячных платежей в равных долях на срок рассрочки с начала календарного месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о ее предоставлении.
Отмена отсрочки
Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления о предоставлении рассрочки, направляет его копию взыскателю. Такое постановление можно обжаловать вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или в суд.
При нарушении должником графика погашения задолженности постановление о рассрочке отменяют. Затем исполнительное производство идёт уже в общем порядке — без учета Закона № 215-ФЗ.
Рассрочка для некоторых пенсионеров
По заявлению с приложенным графиком погашения задолженности рассрочка взыскания задолженности по кредитному договору (займу) положена также гражданам, одновременно соответствующим следующим трём критериям:
- получают пенсию по старости, по инвалидности и/или по случаю потери кормильца;
- нет иных источников доходов и недвижимого имущества (кроме единственного пригодного для постоянного проживания жилого помещения),
- совокупный размер пенсии по старости, по инвалидности и/или по потере кормильца — менее 2-х МРОТ.
Рассрочку таким пенсионерам предоставляют без обращения в суд, выдавший исполнительный документ, на срок, указанный в заявлении. Но:
- не более чем на 24 месяца (2 года);
- не позднее чем до 1 июля 2022 года.
Максимальная сумма задолженности пенсионера по кредиту (займу) — не более 1 млн рублей.
Ограничения при отсрочке
Должники, которым предоставлена рассрочка, в течение её срока не вправе совершать сделки, связанные с:
- выдачей поручительств и гарантий;
- отчуждением или обременением принадлежащего им имущества;
- выплачивать дивиденды и иные платежи по эмиссионным ценным бумагам, доходы по долям (паям), распределять прибыль между учредителями (участниками) — касается юрлиц.
В отношении должников, в т. ч. пенсионеров без доходов и недвижимости (кроме единственного пригодного для постоянного проживания) с совокупным размером пенсий до двух МРОТ, в течение срока рассрочки не применяют меры принудительного исполнения. Исключение — наложения ареста на имущество должника, находящееся у него или третьих лиц, во исполнение судебного акта об этом.
В течение рассрочки для наложения запрета на отчуждение имущества должника — юрлица или ИП приставы могут наложить запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат госрегистрации. При этом сохраняют свое действие ранее наложенные ограничения по распоряжению имуществом, кроме обращения взыскания на денежные средства на счетах должника.
В отношении должников-граждан по 31.12.2020 включительно судебный пристав-исполнитель не применяет:
- осмотром движимого имущества должника по месту его жительства (пребывания);
- наложение на указанное имущество ареста;
- изъятие и передачу указанного имущества (кроме принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств).
В последнем случае это могут быть не только автомобили, но и мотоциклы, мопеды, легкие квадрициклы, трициклы и квадрициклы, самоходные машины.
В течение рассрочки для наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с запретом на регистрационные действия в отношении имущества, права на которое подлежат госрегистрации. Но это не касается исполнения судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника.
Заключение
Закон № 215-ФЗ дополнил меры помощи пострадавшим от последствий коронавирусной инфекции — наиболее уязвимых категорий граждан и организаций, которые имели долги еще до пандемии, а коронавирус их усугубил.
Начать дискуссию