В статье Анны Осьмаковой, юриста налоговой практики CMS Russia разберем новый законопроект и что вам нужно про него знать.
Плюсы и минусы законопроекта для компаний
В первую очередь отметим, что законопроект расширяет перечень потенциальных налогоплательщиков, которые могут перейти на налоговый мониторинг в качестве альтернативы стандартным формам налогового администрирования. В нынешней редакции НК РФ налоговый мониторинг ориентирован на крупнейших налогоплательщиков, у которых одновременно и объем выручки, и чистые активы превышают 3 млрд. руб., а совокупная сумма основных уплачиваемых в федеральный бюджет налогов составляет более 300 млн. руб.
Если изменения вступят в силу, применять налоговый мониторинг смогут компании и с гораздо меньшими показателями: в отношении выручки и активов — порог снижается до 1 млрд., по налоговым платежам — до 100 млн. руб. По новым правилам в расчете совокупной суммы налогов помимо НДС, налога на прибыль, НДПИ и акцизов будут учитываться НДФЛ и страховые взносы.
Во-вторых, по сравнению с текущей редакцией НК РФ новый проект закона практически полностью исключает проведение камеральных проверок в период проведения налогового мониторинга, единственное исключение — досрочное прекращение мониторинга.
В-третьих, законопроект дает налогоплательщикам дополнительную возможность для представления пояснений или добровольного уточнения налоговых обязательств в случае выявления факта неправильного исчисления (удержания), неполной или несвоевременной уплаты налоговых платежей. В таком случае у налогоплательщиков будет 15 дней для предоставления пояснений налоговым органам или внесения необходимых исправлений. Ранее НК РФ не предусматривал такую возможность.
Наконец, устранена необходимость ежегодного продления налогового мониторинга — теперь достаточно будет представить заявление о проведении налогового мониторинга с приложением необходимых документов единовременно (в момент перехода на данную форму контроля).
Вместе с тем судить о каких-либо минусах законопроекта можно будет только по прошествии определенного времени с момента одобрения законопроекта и его вступления в силу. Многое будет зависеть от организации взаимодействия между налогоплательщиками и налоговыми органами. На наш взгляд, эффективность такого взаимодействия во многом определит то, на сколько хорошо налоговые органы понимают специфику отрасли и бизнес-модели налогоплательщиков, которые перейдут на налоговый мониторинг
В чем преимущества для компаний в доступе к налоговому мониторингу?
Так или иначе, налоговый мониторинг — это компромисс для бизнеса в вопросе управления налоговыми рисками. В обмен на полную открытость налоговым органам налогоплательщик получает гарантии отсутствия налоговых проверок (кроме исключительных случаев, перечисленных в п.1.1 ст. 88 и п. 5.1 ст.89 НК РФ), а также возможность избежать нежелательных налоговых последствий там, где они могут возникнуть.
При совершении нетипичных или рисковых операций налогоплательщику потребуется заручиться мотивированным мнением налогового органа. В условиях контроля в режиме реального времени из поля зрения налоговой вряд ли ускользнет какая-либо сомнительная операция налогоплательщика и действия налогового органа не заставят себя долго ждать.
Для добросовестных налогоплательщиков такой формат сотрудничества имеет преимущества в тех случаях, когда налоговые последствия операции сложно оценить из-за отсутствия или неоднозначности имеющейся правоприменительной практики.
Кроме того, с учетом поправок внесенных законопроектом, по сравнению с обычными формами контроля налоговый мониторинг отличается высокой степенью автоматизации и возможностью удаленного взаимодействия с налоговой, при этом дистанционный доступ налоговиков к информационным системам налогоплательщика позволяет свести к минимуму бумажный документооборот между сторонами и избежать многочисленных запросов документов от налоговой.
В долгосрочной перспективе налоговый мониторинг позволит перейти бизнесу на риск-ориентированный подход в налоговой сфере и сократит затраты на администрирование налоговых платежей.
Начать дискуссию