Обзор бухгалтерских событий: 5-12 июня 2006 года

Событие недели
Высший арбитражный суд постановил, что суды должны анализировать лишь те документы, которыми располагали налоговики. Теперь чиновники будут требовать от компаний меньше документов, а налогоплательщикам придется чуть ли не уговаривать инспекторов ознакомиться с их гроссбухами, сообщает газета «Ведомости».

Было опубликовано принятое президиумом ВАС 18 апреля постановление по спору торгового дома Ульяновского завода тяжелых и уникальных станков (УЗТС) с районной налоговой инспекцией Ульяновска. Она отказалась возместить машиностроителям 8,355 млн руб. экспортного НДС из-за того, что на представленных ими документах, подтверждающих право на нулевую ставку, не было отметок таможни, подтверждающих вывоз товара. Ульяновцы обжаловали это решение в суде, представив ему документы со всеми необходимыми штампами. Областной арбитражный суд встал на сторону налоговиков: полученные ими документы права на возмещение давали. А вторая и третья инстанции решили вернуть компании деньги, поскольку факт экспорта она доказала. Налоговики решили идти до конца.

Президиум ВАС постановил НДС не возвращать, указав, что суд должен анализировать лишь документы, которые были у налоговиков, когда они принимали решение. В феврале аналогичные по смыслу рекомендации утвердил арбитражный суд Московского округа: принимая у налогоплательщика документы, которые не были даны налоговикам, суд “подменяет” инспекцию, фактически занимаясь налоговой проверкой.

Сотрудник ВАС утверждает, что решение по делу УЗТС касается конкретного спора, а позиции, которой суды должны руководствоваться во всех случаях, в нем нет. Однако решение ВАС стимулирует налоговиков искать любой повод обвинить налогоплательщика в непредставлении документов. Инспекторы и так прибегают к различным ухищрениям. У одной компании инспектор попросил не сдавать документы в канцелярию, а отдать ему лично, а потом выяснилось, что до инспекции они не дошли, рассказывает юрист Salans Алексей Панич. Другой налогоплательщик позвонил в инспекцию, чтобы согласовать сроки представления запрошенных документов. Ему сообщили, что инспектор в отпуске, а, выйдя на работу, инспектор сразу же заявил, что срок представления документов пропущен, рассказывает Панич. Чтобы обезопасить себя от таких историй, Галина Акчурина из “ФБК-права” советует передавать налоговикам все документы с описью под расписку.

Отказ судов рассматривать новые документы ограничивает право на судебную защиту и может быть опротестован в Конституционном суде.

Слова недели
Ставка НДС после 2009 года может не снизиться, если государство решит нарастить расходы федерального бюджета, сообщил министр финансов РФ Алексей Кудрин на лекции в Высшей школе экономики.

Кудрин отметил, что возможно, что потенциал снижения этого налога (НДС) не будет использован, так как государство решит нарастить расходы.

Он напомнил, что ранее планировалось, что НДС может быть снижен с 2009 года с 18% до 15-16%.

Кудрин сказал, что не исключает, что наш потенциал сокращения налога не состоится, и мы не снизим ставку этого налога.

По словам министра, в последнее время наблюдается тенденция наращивания расходов федерального бюджета - реальный рост расходов федерального бюджета в 2004 году составил 1,1% по сравнению с 2003 годом, а в 2005 году реальный рост расходов составил уже 29,7% по сравнению с 2004 годом. «Этот рост закрепился и в бюджетах 2006 и 2007 годов», - отметил Кудрин.

Цифры недели
Счетная палата недовольна возмещением НДС. В 2005 г. поступление НДС в бюджет увеличилось на 37%, а возмещение — на 40,4%. Еще хуже для бюджета обстоит дело в Москве: поступления выросли на 17%, а возмещение — на 50,2%. Почти все отказы налоговиков возместить НДС оспариваются компаниями в судах. Доля оспариваемых сумм, которую суды решили возместить, растет: с 2004 по 2005 г. в России с 23,3% до 34,5%, а в Москве — с почти 50% до 52,3%.

Проект недели
На середину июня запланировано третье чтение проекта поправок в Трудовой кодекс. Об этом рассказали в Комитете по труду и социальной политики Госдумы. Если все пойдет, как задумали власти, уже в этом году документ вступит в силу.

Фактически переписан весь кодекс - изменения внесены более чем в 300 статей. В первом чтении поправки были одобрены еще в июне 2003 года. Почти три года потребовалось согласительной комиссии, чтобы подготовить документ ко второму чтению. Оно состоялось 26 мая. В общей сложности обсуждено более 630 поправок.

Так, изменен порядок исчисления средней зарплаты. Для ее расчета будут учитываться не только выплаты, предусмотренные системой оплаты труда на предприятии, но и различные стимулирующие выплаты. Кроме того, средний заработок будет исчисляться исходя из календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя зарплата. Среднедневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска будет рассчитываться не за 3, а за 12 месяцев. Соответственно и получать его нужно будет путем деления суммы начисленной зарплаты на 12 и на 29,4, а не так как сегодня: на 3 и на 29,6.

Парламентарии сняли часто возникающий на практике вопрос: какой отпуск можно заменить денежной компенсацией - удлиненный, оставшийся с прошлых лет, основной или дополнительный? Поправками установлено, что компенсации подлежит часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней. Изменятся и нормы для совместителей. Законопроект разрешает трудиться по совместительству полный рабочий день (смену). Правда, только если работник свободен в этот день от исполнения своих основных обязанностей.

Документ недели
Восстановленный для целей исчисления НДС входной НДС, уплаченный при приобретении товаров, списанных в бухгалтерском учете в составе чрезвычайных расходов вследствие пожара, может быть учтен в качестве потерь от пожаров в составе внереализационных расходов. Такие расходы учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций при условии документального подтверждения факта пожара и утраты имущества. Об этом говорится в Письме Минфина от 31 мая 2006 года № 03-03-04/1/421.

Минфин также разъяснил особенности уплаты авансов по транспортному налогу. В частности, как объясняют чиновники, исходя из положений статьи 363 НК в ее взаимосвязи со статьей 363.1 НК, следует, что в отношении авансовых платежей, являющихся частью транспортного налога, срок уплаты также не может быть установлен раньше срока представления налоговых расчетов. (Письмо Минфина РФ от 24 апреля 2006 года № 03-06-04-02/12).

Если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, сформирован и в отношении него проведен кадастровый учет, а также имеются подтверждающие документы о регистрации земельного участка, а при их отсутствии - документы, подтверждающие право собственности на жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, то налогоплательщиками земельного налога должны признаваться собственники жилых и нежилых помещений этого дома.