В продолжение темы... ответственность главбуха

В последних номерах нашего журнала мы рассматривали вопросы, связанные с ответственностью главного бухгалтера, – уголовной, административной, налоговой. Действительно, для каждого главбуха эта тема злободневная и волнующая. Этим объясняются и многочисленные отклики: благодарность за ценные советы, полезную информацию, а также вопросы, вопросы и еще раз вопросы. Ответить на некоторые из них мы попросили нашего постоянного консультанта – адвоката Виктора Гончарова. Директор отказывается подписывать платежки. Он требует, чтобы я уменьшила суммы налогов вдвое. Разъясните, кто будет отвечать, если выяснится, что у нас не все чисто?
(Без подписи)

С. Фоменко,
журнал «Практическая бухгалтерия» №10-2003

Действительно, разграничить ответственность между главным бухгалтером и руководителем сложно. Закон не дает четкого ответа на этот вопрос. Поэтому руководствоваться можно только теми критериями, которые проверены на практике, – и налоговой, и судебной.

Руководитель отвечает за организацию бухучета на фирме и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций. Об этом сказано в пункте 1 статьи 6 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете». Учет же хозяйственных операций обычно ведет бухгалтерия, которую возглавляет главный бухгалтер. Если главбух обнаружит, что распоряжение руководителя незаконно, он оказывается перед выбором: участвовать в оформлении хозяйственной операции или отказаться. Как поступить?

Самый распространенный совет (который я сам не раз слышал от своих коллег и читал в публикациях) таков: если у главного бухгалтера есть сомнения в законности хозяйственной операции, следует потребовать, чтобы директор письменно распорядился ее выполнить. Всю полноту ответственности в таком случае будет нести он. Это прямо вытекает из пункта 4 статьи 7 закона «О бухгалтерском учете». Однако на практике такой совет не работает. Во-первых, совершенно очевидно, что руководитель не будет подписывать такой приказ или распоряжение. Да и если подпишет, полностью от ответственности этот документ вас не освободит. По мнению судей, если бухгалтер выполнил незаконный приказ руководителя, значит, он совершил преступление. А оправдательный документ можно расценивать лишь как смягчающее обстоятельство.

В такой ситуации остается выбирать: уволиться или нарушить закон. Конечно, лишиться работы – перспектива не из неприятных, но и трагедии в этом никакой нет. Ведь в конце концов вы сможете найти себе лучшую работу.

Если же вы выберете второй путь, а нарушение обнаружат, от ответственности не уйти. Правда, при назначении могут учесть смягчающие обстоятельства. Например, что вы действовали под принуждением, в силу служебной зависимости. Здесь может пригодиться и оправдательный документ. Так что, взвесив все «за» и «против», делайте свой выбор. На нашей фирме есть должности генерального и финансового директора. Причем мне, как главному бухгалтеру, распоряжения дают оба руководителя. Законно ли такое двойное подчинение, и кто должен отвечать, если что-то будет сделано с нарушениями?
(Н. Симонова, главный бухгалтер ЗАО «Поиск», г. Москва)

Главный бухгалтер подчиняется руководителю фирмы (п. 2 ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»). Руководитель может называться по-разному: директор, генеральный директор, президент, управляющий (как указано в уставе фирмы). Он является исполнительным органом и руководит текущей деятельностью фирмы.

Двойное подчинение возможно тогда, когда часть своих функций руководитель передает кому-нибудь другому (в вашем случае – финансовому директору). Подчеркну, речь идет о функциях руководства фирмой, в том числе и бухгалтерской службы, а также о соблюдении закона при выполнении различных хозяйственных операций.

И если распоряжения руководителя или финансового директора противозаконны, а главный бухгалтер их выполняет, то отвечать будет и тот, кто давал распоряжение, и тот, кто его выполнил. Причем в зависимости от тяжести правонарушения могут привлечь не только к административной ответственности, но и к уголовной.

Например, если фирма не ведет бухучет, руководителя вместе с главным бухгалтером могут оштрафовать по Административному кодексу. Сумма штрафа составит от 2000 до 3000 рублей по усмотрению налогового инспектора. Однако, если из-за отсутствия бухучета фирма не доплатила в бюджет налоги и долг превысил 450 000 рублей, речь уже идет об уголовной ответственности. Руководителя и главного бухгалтера могут посадить на четыре года. А если есть отягчающие обстоятельства – и на больший срок (от двух до семи лет). Кроме того, главного бухгалтера могут лишить права заниматься бухгалтерской деятельностью: в первом случае на срок до пяти лет, во втором – до трех лет.

Конечно, если вы выполняли распоряжения руководства по принуждению, суд может принять это во внимание и смягчить наказание. Но вам придется привести убедительные доказательства такого давления (например, подтверждение со стороны коллег по работе, письменный отказ совершить противозаконную операцию и т. п.). Смягчающим обстоятельством также станет и явка с повинной или, например, наличие малолетних детей. В каждом конкретном случае это будет решать суд. Я работаю заместителем главного бухгалтера. Наш главбух собирается в отпуск, и в это время ее обязанности придется исполнять мне. Однако нести ответственность и подписывать документы я не хочу. Можно ли отказаться от такого перевода?
(И. Лебедева, заместитель главного бухгалтера ЗАО «Лига-М», г. Тверь)

Руководство фирмы может перевести работника на другую работу, если перевод:

• вызван производственной необходимостью, в частности, чтобы заменить отсутствующего работника;
• не превышает срока в один месяц.

Эти ограничения указаны в статье 74 Трудового кодекса.

Согласия работника на такой перевод не требуется. Поэтому вам придется выполнить приказ руководства. В противном случае вы нарушите трудовую дисциплину. А это уже влечет дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Соответственно во время отпуска главного бухгалтера вам придется выполнять все его обязанности. А если за этот период вы допустили какие-то нарушения, то и отвечать за них – по закону.

Хочу обратить внимание на важный момент. Ваш перевод должен быть оформлен приказом. В нем указывают:

• причину перевода (например, замещение главного бухгалтера на время очередного отпуска);
• обязанности, которые вы должны выполнять;
• срок перевода;
• вашу заработную плату на этот срок.

Если в приказе не указан срок, в течение которого вы должны исполнять обязанности главного бухгалтера, вы вправе не приступать к ним. Это нельзя считать прогулом. Приказ без указания срока означает не временный, а постоянный перевод. А он возможен только с согласия работника. Поэтому руководство само нарушило правила перевода.