НДС

НДС к возмещению: бюджет не важен?

В результате путаницы с датами вступления в силу поправок, которые Федеральный закон от 27.07.06 № 137-ФЗ внес в Налоговый кодекс, получилось, что сейчас одновременно действуют фактически два разных порядка зачета переплаты по налогам. По общему правилу налоги по-прежнему можно зачитывать только в рамках одного бюджета. Но если читать кодекс буквально, выходит, что НДС можно зачесть в счет предстоящих платежей по федеральным налогам без учета их распределения по уровням бюджетов. Можно ли на практике воспользоваться выгодной для компаний оплошностью в поправках?

В результате путаницы с датами вступления в силу поправок, которые Федеральный закон от 27.07.06 № 137-ФЗ внес в Налоговый кодекс, получилось, что сейчас одновременно действуют фактически два разных порядка зачета переплаты по налогам. По общему правилу налоги по-прежнему можно зачитывать только в рамках одного бюджета. Но если читать кодекс буквально, выходит, что НДС можно зачесть в счет предстоящих платежей по федеральным налогам без учета их распределения по уровням бюджетов. Можно ли на практике воспользоваться выгодной для компаний оплошностью в поправках?



Напомним, что общий порядок зачета переплаты в счет недоимки состоит в том, что зачитывать можно суммы, поступающие в один и тот же бюджет. Это значит, например, что переплату по НДС, можно учесть в счет недоимки по налогу на прибыль только в части, которая поступает в федеральный бюджет. То есть из 100 рублей переплаты по НДС зачесть в счет налога на прибыль можно лишь 27,09 руб. (100 руб. х (6,5% : (6,5% + 17,5%). Оставшиеся 72,91 руб. (100 руб. – 27,09 руб.) компании придется перечислять «за свой счет». Согласно поправкам, такие правила действуют до 1 января 2008 года (п. 10 ст. 7 закона № 137-ФЗ).

В следующем году порядок изменится. Переплату можно будет зачитывать по видам налогов: федеральные с федеральными, региональные с региональными, независимо от того, в какой бюджет поступают деньги. Такой способ зачета более выгоден компаниям.

Однако подобный порядок зачета в счет предстоящих платежей по федеральным налогам уже вступил в силу с 1 января 2007 года в отношении сумм НДС к возмещению. По сути, возмещаемый налог представляет собой налоговую переплату, то есть обязательства бюджета перед компанией. Но в силу особенностей этого налога порядок возмещения прописан отдельно - в статье 176 НК РФ. Очевидно, в силу технической нестыковки в переходных положениях закона № 137-ФЗ, произошла путаница с датами вступления в силу правил о зачете возмещаемого НДС. Они вступили в силу на год раньше положений о зачете переплаты по другим налогам. Выходит, более выгодными правилами можно пользоваться уже сейчас?

Нельзя – таков ответ финансового ведомства. Сергей Разгулин, заместитель директора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России, полагает, что в 2007 году суммы НДС к возмещению можно зачесть в счет предстоящих платежей по другим налогам только в части, причитающейся федеральному бюджету. Ведь в этом году, как отметил чиновник, зачет излишне уплаченных сумм по-прежнему возможен только в рамках одного бюджета (ст. 78 НК РФ, п. 10 ст. 7 закона № 137-ФЗ).

Однако независимые эксперты придерживаются другой позиции. Так Сергей Шаповалов, директор компании «Налоговая помощь», считает, что правила статьи 78 НК РФ не имеют никакого отношения к возмещению НДС. Это отдельный порядок. И компании вправе зачитывать данные суммы так, как написано в статье 176 НК РФ. То есть без ограничения по бюджетам.

Мы согласны именно с этой точкой зрения. Ведь статья 176 НК РФ является специальной по отношению к статье 78 НК РФ и предназначена именно для возмещения НДС. А по правилам, принятым в правовой науке, если конкурируют общая и специальная норма, то предпочтение отдают специальной. Однако отстаивать эту точку зрения, скорее всего, придется в суде. Судьи предпочитают исходить из того, что на самом деле задумывали законодатели. Поэтому шансы на победу вряд ли можно назвать слишком высокими.

Елена Соколова, эксперт «УНП»

Этот материал доступен бесплатно только авторизованным пользователям

Войдите через соцсети
или

Регистрируясь, я соглашаюсь с условиями пользовательского соглашения и обработкой персональных данных

Начать дискуссию