Средний заработок для оплаты больничных

С 1 января 2004 года изменился порядок расчета больничных. Однако при исчислении среднего заработка возникло немало вопросов. Недавно Минтруд выпустил свои разъяснения.

Новый документ – результат совместной работы Министерства труда и социального развития и Фонда социального страхования. Он так и называется разъяснение от 24 декабря 2003 г. № 5, утвержденное постановлением от того же числа № 89. Причем новшества касаются и пособий по временной нетрудоспособности, и пособий по беременности и родам.

Этот документ выпущен вдогонку к Положению о порядке исчисления среднего заработка, утвержденного постановлением Правительства от 11 апреля 2003 г. № 213 (далее – Положение), и Федеральному закону от 8 декабря 2003 г. № 166-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год» (далее – Закон).

Раньше средний заработок для оплаты больничных у работников разных категорий считался по-разному: например, у повременщиков – исходя из оклада или тарифной ставки, с учетом всех постоянных доплат или надбавок, а у сдельщиков – из фактически заработанной суммы за последние два месяца.

Новый порядок расчета применим для всех категорий работников. Теперь исчисление пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам производится по одной схеме.

Расчетный период

Статьей 8 Закона установлено, что общий порядок расчета среднего заработка, прописанный в статье 139 Трудового кодекса, отныне применим и к расчету по больничным листам. Теперь при их выплате учитывается средний заработок застрахованного лица за последние 12 календарных месяцев перед наступлением нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам. Причем при определении фактически отработанного времени за этот период существуют некоторые особенности. Так, не учитываются периоды, когда:

– работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;

– работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;

– работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не мог выполнять свою работу и т. д.

В то же время в период расчета включается время, в течение которого работник фактически работал и за ним сохранялась средняя заработная плата. Законодатели определили два таких момента:

– служебные командировки;

– перевод на нижеоплачиваемую работу.

Кроме того, если за последние 12 календарных месяцев человек проработал менее трех, то полного больничного ему не видать. В этом случае в 2004 году пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда. На сегодня это 600 рублей. Исключение составляют пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

Отметим, что минимальный размер оплаты труда считается с учетом районных коэффициентов.

Если же за последние 12 месяцев человек работал в разных местах, то при определении трех месяцев учитывается период работы у предыдущего работодателя. Это делается в соответствии с записями в трудовой книжке или на основании копий трудовых договоров.

Что учитывать

При расчете среднего заработка учитываются все виды выплат, на которые начисляются налоги или страховые взносы, поступающие в бюджет Фонда социального страхования. Причем заработная плата учитывается только по основному месту работы.

Порядок учета дополнительных выплат прописан в пункте 14 Положения. Так, ежемесячные премии при расчете среднего заработка учитываются полностью. А если премия выплачивается за период, превышающий один месяц, то она включается в доход работника в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода.