Не позднее 25-го числа месяца (31 марта и 30 апреля года), следующего за истекшим отчетным (налоговым) периодом, организации и предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, должны сдать в налоговую инспекцию декларацию по единому налогу. МНС России высказало свою позицию по некоторым спорным вопросам, которую нужно иметь в виду при составлении декларации.

М.В. Истратова ,
начальник Управления организации работы с налогоплательщиками и СМИ

Порядок расчета единого налога и, соответственно, заполнения декларации зависит от выбранного объекта налогообложения. Это могут быть доходы либо доходы за минусом расходов.

Если объект налогообложения - доходы...

В этом случае налоговой базой по единому налогу является денежное выражение доходов. О каких доходах идет речь?

Состав доходов

Порядок определения доходов установлен в статье 34615 НК РФ. Организации включают в налоговую базу доходы от реализации товаров (работ, услуг), реализации имущества и имущественных прав, а также внереализационные доходы. Доходы могут быть выражены как в денежной, так и в натуральной форме.

Предприниматели при определении налоговой базы должны руководствоваться теми же правилами, что и организации. С той лишь разницей, что предприниматели учитывают лишь доходы, полученные от предпринимательской деятельности (поэтому доходы от продажи личного имущества в налоговую базу, разумеется, не включаются).

Доходы от реализации определяются по правилам, предусмотренным в статье 249 Кодекса. В соответствии с этой статьей доходом признается выручка от реализации товаров (работ, услуг) как собственного производства, так и ранее приобретенных, а также выручка от реализации имущественных прав.

Внереализационные доходы определяются в соответствии со статьей 250 НК РФ. Перечень доходов, приведенный в этой статье, является открытым. Следовательно, все доходы, которые не являются доходами от реализации, являются внереализационными.

При определении доходов в них включаются суммы налогов, которые уплатил налогоплательщику покупатель товаров (работ, услуг, имущественных прав). Такова позиция МНС России. Она основана на том, что в статье 34615 НК РФ нет ссылки на статью 248 Кодекса, в которой говорится об исключении из выручки налогов, предъявленных покупателю. Поэтому такие налоги у "упрощенцев" включаются в доходы.

Примером может служить сумма акцизов, которую уплатил покупатель1). Также включается в доходы сумма НДС, которую налогоплательщик предъявил покупателю и получил от него. Речь идет о ситуации, когда налогоплательщик, не являясь плательщиком НДС, тем не менее выставил счет-фактуру с выделенной суммой налога. В таком случае сумму НДС, указанную в счете-фактуре, нужно перечислить в бюджет (п. 5 ст. 173 НК РФ). Эта сумма включается в доходы.

Налогоплательщики, которые применяют кассовый метод в целях исчисления налога на прибыль, авансы, полученные в счет будущей поставки товаров (работ, услуг), включают в доходы. То же самое относится и к авансам, полученным при упрощенной системе налогообложения: они признаются доходами на дату их получения. Такова позиция МНС России2).

Строительные организации, которые являются генеральными подрядчиками и привлекают для выполнения работ субподрядчиков, включают в налоговую базу все доходы, полученные от заказчиков, а не только ту их часть, которая относится к работам, выполненным собственными силами. То же самое относится и к организациям, которые выполняют научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, привлекая соисполнителей. Они должны включить в доход всю сумму, полученную от заказчика НИОКР.

В доходы не включаются поступления, которые перечислены в статье 251 НК РФ. К ним относятся, в частности, средства, которые получены по договору займа или кредита. Также в доходы не включается имущество (включая деньги), поступившее комиссионеру в связи с исполнением обязательств по договору комиссии или иному аналогичному договору. Исключение составляет та часть этого имущества, которая является комиссионным вознаграждением.

Дата получения дохода

Доходы при применении упрощенной системы налогообложения определяются кассовым методом. Это предусмотрено в пункте 1 статьи 34617 Кодекса. Датой получения дохода при упрощенной системе налогообложения является:

- день поступления денег на счет в банке или в кассу;

- день поступления иного имущества (работ, услуг) или имущественных прав;

- день погашения задолженности перед налогоплательщиком иным способом, в том числе путем проведения взаимозачета.

Расчет единого налога

По итогам каждого отчетного периода (I квартала, полугодия и девяти месяцев) налогоплательщик должен рассчитывать сумму квартального авансового платежа по единому налогу. Этот платеж определяется нарастающим итогом с начала года. По окончании налогового периода (года) рассчитывается не квартальный авансовый платеж, а сумма единого налога.

При расчете квартального авансового платежа за отчетный период и налога по итогам года начисленная нарастающим итогом сумма уменьшается на величину авансовых платежей, уплаченных ранее в течение года.

Рассчитанная таким образом величина квартального авансового платежа (равно как и величина налога по итогам года) уменьшается на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, "уплачиваемых за тот же период времени" (п. 3 ст. 34621 НК РФ).

С учетом того, что взносы за отчетный период, как правило, перечисляются по его истечении (не позднее 15-го числа следующего месяца), слово "уплачиваемых" можно трактовать по-разному. Что имел в виду законодатель? Сумму взносов, начисленных за тот же период времени, что и сумма квартального авансового платежа (или налога по итогам года), но не обязательно фактически перечисленных в ПФР? Или же начисленных и перечисленных? Но тогда получается, что взносы за отчетный период должны быть уплачены "авансом" - до его окончания.

Ответа на эти вопросы в официальных документах вы не найдете. Но МНС России исходит из того, что страховые взносы должны быть начислены за тот же отчетный период и перечислены в ПФР до его окончания.

Обратите внимание: квартальный авансовый платеж (или налог по итогам года) можно уменьшить на величину страховых взносов не более чем наполовину.

Помимо взносов квартальный авансовый платеж (налог по итогам года) можно также уменьшить на сумму фактически выплаченных работникам пособий по временной нетрудоспособности. Речь идет о пособиях, которые налогоплательщик выплатил за счет собственных средств, а не за счет ФСС России. Они уменьшают квартальный авансовый платеж (налог по итогам года) без ограничений.

Пример 1

Общая сумма поступлений на расчетный счет и в кассу организации за 1-е полугодие 2003 года составила 350 000 руб. Из них 320 000 руб. являются доходами, которые включаются в налоговую базу, а 30 000 руб. - заемные средства.

В течение полугодия работникам организации начислена зарплата в размере 100 000 руб. На нее начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - 14 000 руб. (100 000 руб. х 14%). Они полностью уплачены в течение полугодия.

За тот же период организация выплатила работникам пособия по временной нетрудоспособности в сумме 7000 руб., в том числе:

- за счет собственных средств - 5000 руб.;

- за счет средств соцстраха - 2000 руб.

Добровольные страховые взносы на социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности организация не уплачивает.

По итогам I квартала организация исчислила квартальный авансовый платеж по единому налогу в сумме 1000 руб.

Бухгалтер организации должен заполнить лист Г декларации по единому налогу за 1-е полугодие.

По строке 010 отражаются доходы, которые признаются объектом налогообложения, то есть 320 000 руб. Этот показатель необходимо повторить по строке 040 декларации. Налоговая база по единому налогу, отражаемая по строке 060, также будет равна 320 000 руб.

По строке 080 указывается сумма начисленного единого налога - 19 200 руб. (320 000 руб. х 6%).

По строке 110 показывается сумма уплаченных в 1-м полугодии страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (в нашем примере - 14 000 руб.).

По строке 120 отражается сумма уплаченных в 1-м полугодии страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уменьшающая сумму начисленного квартального авансового платежа по налогу (но не более чем на 50%), - 9600 руб. Эта сумма рассчитывается следующим образом. Сумма квартального авансового платежа, исчисленная за полугодие, равна 19 200 руб. Рассчитываем максимальную величину, на которую можно уменьшить начисленный платеж, - 9600 руб. (19 200 руб. х 50%). Сравним сумму уплаченных страховых взносов и максимальную сумму, на которую можно уменьшить платеж. Размер уплаченных страховых взносов больше, следовательно, квартальный авансовый платеж, который нужно уплатить в бюджет, можно уменьшить только на 9600 руб.

По строке 130 отражается общая сумма выплаченных работникам в 1-м полугодии пособий по временной нетрудоспособности. В нашем примере она равна 7000 руб. А по строке 140 показывается сумма пособий, выплаченных за счет собственных средств, - 5000 руб.

По строке 150 отражается сумма квартального авансового платежа за I квартал. В нашем примере этот показатель равен 1000 руб.

По строке 160 указывается сумма квартального авансового платежа, которая подлежит уплате в бюджет по итогам 1-го полугодия (не позднее 25 июля). В нашем примере эта сумма равна 3600 руб. [строка 080 (19 200 руб.) - строка 120 (9600 руб.) - строка 140 (5000 руб.) - строка 150 (1000 руб.)].

Если объект налогообложения - доходы за вычетом расходов...

В этом случае налоговой базой по единому налогу является денежное выражение доходов, уменьшенных на величину расходов. Доходы определяются в том же порядке, что и у налогоплательщиков, которые в качестве объекта налогообложения выбрали доходы (см. выше). Давайте поговорим о расходах.

Расходы при "упрощенке"

Порядок определения расходов в целях налогообложения определен в статье 34616 Кодекса. Прежде чем мы перейдем к рассмотрению отдельных затрат, нужно сказать несколько слов об общих правилах, относящихся ко всем расходам.

Во-первых, перечень расходов, на которые налогоплательщики имеют право уменьшить полученные доходы, является закрытым. Какие бы расходы ни осуществлялись, в целях налогообложения учитываются только те из них, которые приведены в статье 34616 Кодекса.

Во-вторых, в пункте 2 этой статьи сказано, что расходы, уменьшающие доходы, должны соответствовать критериям, указанным в пункте 1 статьи 252 НК РФ. Вот эти критерии:

- обоснованность (экономическая оправданность) расхода;

- наличие подтверждающих документов, оформленных в соответствии с законодательством;

- осуществление расхода в рамках деятельности, направленной на получение дохода.

Если расход не соответствует хотя бы одному из этих критериев, в целях налогообложения он не учитывается. Даже если он включен в перечень расходов, приведенный в пункте 1 статьи 34616 Кодекса. Это правило распространяется как на организации, так и на предпринимателей.

Наконец, в-третьих, необходимым условием для признания расходов при "упрощенке" является их фактическая оплата. То есть расходы, как и доходы, учитываются кассовым методом (с учетом особенностей, о которых пойдет речь ниже).

Теперь обратимся к порядку учета конкретных видов расходов, по которым на практике возникает больше всего вопросов.

Расходы на приобретение основных средств и нематериальных активов. Такие расходы признаются единовременно в момент ввода основного средства или нематериального актива в эксплуатацию. В случае поэтапной оплаты расходы уменьшают налоговую базу только после окончательного расчета.

Для "старых" основных средств (приобретенных до перехода на "упрощенку") в пункте 3 статьи 34616 Кодекса, как известно, установлены особые правила. Здесь необходимо обратить внимание на следующее обстоятельство. Основные средства, фактический срок полезного использования которых по состоянию на 1 января 2002 года превышал срок полезного использования по Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 N 1, должны были быть выделены в отдельную группу. Амортизироваться такие основные средства для целей налогообложения прибыли должны были равномерно не менее 7 лет.

Поскольку в статье 34616 НК РФ дается прямая ссылка на применение правительственной Классификации основных средств, остаточная стоимость указанных выше основных средств при переходе на "упрощенку" в расходах не учитывается. Получается, что для целей налогообложения она попросту теряется.

Кроме того, в расходы не включается остаточная стоимость нематериальных активов, приобретенных до перехода на упрощенную систему. Такой вид расхода не предусмотрен в статье 34616 НК РФ.

Материальные расходы. Эти расходы учитываются по правилам, предусмотренным в статье 254 Кодекса. Перечень расходов, приведенный в этой статье, является открытым. Налогоплательщики могут включать в состав материальных расходов любые затраты, связанные с технологическими особенностями производственного процесса. Разумеется, при условии, что они соответствуют критериям, указанным в пункте 1 статьи 252 НК РФ.

К таким расходам, в частности, относится приобретение имущества стоимостью менее 10 000 руб. или сроком полезного использования менее 12 месяцев.

Если налогоплательщик на основании первичных документов передал в производство товарно-материальные ценности, которые не успели подвергнуться обработке, их остатки исключаются из суммы расходов текущего месяца. Оценка товарно-материальных ценностей, исключаемых из состава материальных расходов, осуществляется исходя из принятого метода списания их в производство.

Здесь необходимо оговориться. Утверждение учетной политики при применении упрощенной системы не предусмотрено. Однако во избежание разногласий с налоговыми органами рекомендуем внутренним распорядительным документом (приказом, распоряжением директора) предусмотреть метод оценки товарно-материальных ценностей, передаваемых в производство. Их четыре: метод списания по себестоимости единицы запасов, по средней себестоимоксти, метод ФИФО и метод ЛИФО.

К материальным расходам приравниваются потери от недостачи или порчи при хранении и транспортировке товарно-материальных ценностей в пределах норм естественной убыли. Нормы должны быть утверждены в порядке, установленном Правительством РФ. Об этом гласит подпункт 2 пункта 7 статьи 254 НК РФ.

Порядок утверждения норм естественной убыли при хранении и транспортировке товарно-материальных ценностей установлен постановлением Правительства РФ от 12.11.2002 N 814. Согласно пункту 2 этого постановления нормы убыли должны разработать и утвердить федеральные органы исполнительной власти. Срок - до 1 января 2003 года. Однако пока эти нормы так и не утверждены. Поэтому расходы в виде потерь от недостачи или порчи при хранении и транспортировке товарно-материальных ценностей на сегодняшний день доходы не уменьшают.

Пособия по временной нетрудоспособности. Подпункт 6 пункта 1 статьи 34616 Кодекса позволяет уменьшать полученные доходы на сумму фактически выплаченных работникам пособий по временной нетрудоспособности. Речь идет о пособиях, которые налогоплательщик выплатил за счет собственных средств, а не за счет ФСС России.

Этот порядок применяется в том случае, если налогоплательщик не уплачивает в фонд в добровольном порядке страховые взносы на социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности. Если уплачивает - пособия в расходы не включаются. Сами же добровольные страховые взносы, согласно позиции МНС России, доходы уменьшают, поскольку являются добровольными взносами по обязательному социальному страхованию. Соответственно на них распространяется подпункт 7 пункта 1 статьи 34616 Кодекса.

Уплаченный поставщикам НДС. Полученные доходы можно уменьшить на сумму НДС, уплаченного по приобретенным товарам (работам, услугам). Об этом гласит подпункт 8 пункта 1 статьи 34616 НК РФ.

Для включения налога в расходы необходимо, чтобы его сумма была выделена в первичных документах. Счет-фактура не обязателен, поскольку этот документ необходим лишь для принятия НДС к вычету.

МНС России считает, что в состав расходов можно включить только ту сумму НДС, которая относится к товарам (работам, услугам), перечисленным в статье 34616 Кодекса. Например, оплата юридических услуг не учитывается в составе расходов при применении упрощенной системы. Следовательно, НДС, уплаченный за такие услуги, тоже не может быть включен в состав расходов.

Что касается покупных товаров, то налоговое ведомство исходит из того, что сумму НДС по ним можно включать в расходы лишь после того, как товар будет реализован и оплачен покупателем. То есть получен доход, который учитывается в целях налогообложения.

НДС по оплаченным сырью и материалам включается в состав расходов в момент списания этого сырья и материалов в производство. По приобретенным основным средствам и нематериальным активам - тогда, когда стоимость этих объектов будет списана в расходы. Такова позиция налогового ведомства.

Содержание служебного транспорта. Полученные доходы можно уменьшать на сумму расходов на содержание служебного транспорта (пп. 12 п. 1 ст. 34616 НК РФ). Кроме того, доходы можно уменьшить на величину расходов на выплату компенсаций работникам за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов в пределах установленных норм.

Нормы выплаты компенсаций утверждены постановлением Правительства РФ от 08.02.2002 N 92 (в редакции от 15.11.2002). Однако согласно тексту документа они касаются лишь организаций. Но это не значит, что предприниматели не вправе списывать выплаченные работникам компенсации в уменьшение налоговой базы. Налоговое ведомство считает, что предприниматели могут пользоваться постановлением N 92.

Расходы на рекламу. На основании подпункта 20 пункта 1 статьи 34616 Кодекса налогоплательщики имеют право уменьшать полученные доходы на сумму расходов на рекламу товаров (работ, услуг), товарного знака и знака обслуживания. Такие расходы учитываются в порядке, предусмотренном в пункте 4 статьи 264 НК РФ.

В этом пункте содержится закрытый список расходов на рекламу, которые можно учитывать в целях налогообложения без ограничений. Все прочие рекламные расходы признаются в целях налогообложения прибыли в пределах 1% от выручки, определяемой в соответствии со статьей 249 НК РФ. Норматив рассчитывается нарастающим итогом с начала года.

Таким образом, для расчета предельного размера прочих расходов на рекламу, на которые можно уменьшать полученные доходы, необходимо вести учет доходов от реализации. Что включается в эти доходы, мы сказали в начале статьи.

Уплаченные налоги. В состав расходов включаются суммы налогов и сборов, которые налогоплательщик уплатил в соответствии с законодательством о налогах и сборах (пп. 22 п. 1 ст. 34616 Кодекса). К таким налогам, в частности, относятся транспортный налог, налог на рекламу, земельный налог и т. д.

Речь идет о налогах, начисленных и уплаченных за текущий год. МНС России считает, что по данной статье расходов нельзя учесть уплаченные в текущем году единый социальный налог за предыдущий год, налог на имущество, исчисленный по итогам прошлого года, налог на пользователей автомобильных дорог и т. д. Это относится в том числе и к налогоплательщикам, которые в прошлом году применяли кассовый метод признания доходов и расходов и, следовательно, не учли данные налоги в составе расходов того года. С этим, разумеется, согласны далеко не все специалисты. Но повторимся, позиция МНС России состоит в том, что налоги за предыдущие года в текущем году в расходы не включаются.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование налогом не являются. Но они списываются в расходы на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 34616 НК РФ.

Покупная стоимость товаров. В состав расходов включается оплаченная стоимость товаров, приобретенных для дальнейшей реализации (пп. 23 п. 1 ст. 34616 НК РФ). В расходах отражается сумма без учета НДС, уплаченного поставщику. Этот налог, как мы уже сказали, является отдельным видом расходов. Что касается налога с продаж3) и акцизов, то они включаются в покупную стоимость товаров и тем самым уменьшают налоговую базу.

При списании в расходы покупной стоимости товаров нужно руководствоваться правилами, изложенными в статье 268 НК РФ. Такова позиция МНС России. Это, в частности, означает, что расходы по оплате стоимости товаров признаются в целях налогообложения только в момент получения доходов от их реализации. Такая позиция основана на том, что в соответствии с пунктом 1 статьи 268 Кодекса налогоплательщик при реализации товаров вправе уменьшить доходы от таких операций на стоимость реализованных товаров. То есть для списания в расходы покупной стоимости товара необходимо, чтобы поступила выручка (доход) от его реализации.

Покупная стоимость товаров списывается в расходы одним из следующих методов: ФИФО, ЛИФО, по средней стоимости или по стоимости единицы товара. Избранный метод целесообразно закрепить в учетной политике или в ином распорядительном документе налогоплательщика.

Обратите внимание на важную деталь: в целях налогообложения учитывается только стоимость собственно товара, то есть цена его приобретения у поставщика. Сопутствующие расходы - такие, как затраты на доставку товара, его хранение и другие подобные расходы, связанные с приобретением и реализацией товара, в целях налогообложения не принимаются. Это связано с тем, что их нет в перечне расходов, приведенном в статье 34616 НК РФ.

Расчет единого налога

Налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы за минусом расходов, по итогам каждого отчетного периода (квартала, полугодия и девяти месяцев) исчисляют сумму квартального авансового платежа по налогу. Этот платеж рассчитывается нарастающим итогом с начала года. По окончании налогового периода (года) рассчитывается не квартальный авансовый платеж, а сумма налога.

При расчете квартального авансового платежа за отчетный период и налога по итогам года начисленная нарастающим итогом сумма уменьшается на величину авансовых платежей, уплаченных ранее в течение года.

Пример 2

За 1-е полугодие 2003 года организация получила доходы, которые признаются объектом налогообложения и отражены в книге учета доходов и расходов, в размере 480 000 руб. Сумма фактически оплаченных расходов, на которые можно уменьшить полученные доходы и отраженные в книге учета доходов и расходов, составила 250 000 руб.

Сумма квартального авансового платежа по единому налогу за I квартал равна 5000 руб.

В данном случае бухгалтер организации должен заполнить лист Г декларации по единому налогу за 1-е полугодие.

По строке 010 отражаются доходы, которые признаются объектом налогообложения, - 480 000 руб.

По строке 020 показываются расходы в сумме 250 000 руб.

Строка 030 в 2003 году не заполняется.

По строке 040 отражается сумма разницы между доходами, отраженными по строке 010, и расходами, показанными по строке 020. В нашем примере эта сумма составляет 230 000 руб. (480 000 руб. - 250 000 руб.)

Строка 050 в 2003 году не заполняется.

Налоговая база для исчисления единого налога, отражаемая по строке 060, также будет равна 230 000 руб.

По строке 080 показывается сумма начисленного единого налога - 34 500 руб. (230 000 руб. х 15%).

Строка 100 в декларации по итогам отчетных периодов (I квартал, полугодие и 9 месяцев) не заполняется. Она заполняется только в годовой декларации.

В строку 150 вписывается сумма квартального авансового платежа за I квартал. В нашем примере этот показатель равен 5000 руб.

По строке 160 отражается сумма единого налога, которая подлежит уплате в бюджет по итогам 1-го полугодия (не позднее 25 июля). В нашем примере она равна 29 500 руб.

Строка 170 в декларации по итогам отчетных периодов не заполняется. Эта строка может заполняться только в декларации за год.

___________

1) Организации и предприниматели, занимающиеся производством подакцизных товаров, не могут перейти на упрощенную систему налогообложения. Однако плательщиками акцизов сегодня являются не только производители, но и оптовые продавцы алкоголя, учредившие акцизные склады, а также продавцы нефтепродуктов, получившие соответствующее свидетельство.

2) Поскольку авансы включаются в доходы, они должны учитываться и при определении того, имеет ли организация или предприниматель право продолжать применять упрощенную систему налогообложения (доход не более 15 000 000 руб. в год).

3) Налог с продаж отменяется с 1 января 2004 года (Федеральный закон от 27.11.2001 N 148-ФЗ).