Об обязательной продаже части валютной выручки на внутреннем валютном рынке Российской Федерации
Инструкция Центрального банка РФ
от 30.03.04 № 111-И
Зарегистрирована Министерством юстиции РФ
29.04.04 № 5779
С 18 июня 2004 года будет действовать новый порядок обязательной продажи части валютной выручки. Требование об обязательной продаже будет распространяться не только на юридических лиц, но и на индивидуальных предпринимателей.
Документы и комментарии №10, 2004
Текст документа (в формате doc.)
Опубликованный выше документ (далее - инструкция № 111-И) определяет, как резиденты Российской Федерации должны будут продавать часть полученной валютной выручки.
Обратите внимание: теперь требование об обязательной продаже будет распространяться не только на юридических лиц, но и на индивидуальных предпринимателей. Сейчас для них такой порядок не установлен. И поэтому, как разъяснял сам Центральный банк РФ, от индивидуальных предпринимателей до сих пор не требовали продавать часть валютной выручки.
КОГДА БУДЕТ ДЕЙСТВОВАТЬ ИНСТРУКЦИЯ
Полномочия регулировать порядок обязательной продажи валютной выручки резидентов предоставляет Центральному банку РФ статья 21 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Закон № 173-ФЗ; опубликован в «ДК» № 2, 2004).
Поэтому инструкция № 111-И вступает в силу одновременно с Законом № 173-ФЗ, то есть с 18 июня 2004 года (п. 5.2 инструкции № 111-И). (О разночтениях в дате вступления в силу Закона № 173-ФЗ подробно можно прочитать в комментарии к указанию ЦБ РФ от 30 марта 2004 г. № 1410-У «О критериях, которым должен удовлетворять банк за пределами территории Российской Федерации для обеспечения исполнения обязательства нерезидента перед резидентом»; опубликовано в этом номере «ДК» на стр. 100). До этой даты продолжают действовать Закон РФ от 9 октября 1992 г. № 3615-1 «О валютном регулировании и валютном контроле», а также принятые на его основе подзаконные нормативные правовые акты. Прежде всего это инструкция ЦБ РФ от 29 июня 1992 г. № 7 (утв. приказом ЦБ РФ от 29 июня 1992 г. № 02-104А «О порядке обязательной продажи предприятиями, объединениями, организациями части валютной выручки через уполномоченные банки и проведения операций на внутреннем валютном рынке Российской Федерации»; далее - инструкция № 7). А также указание ЦБ РФ от 9 июля 2003 г. № 1304-У («Об установлении размера обязательной продажи валютной выручки от экспорта товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности»; опубликовано в «ДК» № 14, 2003; далее - указание № 1304-У).
Отметим, что с 1 января 2007 года резиденты вообще не будут обязаны продавать часть валютной выручки. Об этом сказано в части 3 статьи 26 Закона № 173-ФЗ. Таким образом, с 1 января 2007 года инструкция № 111-И фактически утратит силу.
ЧТО И СКОЛЬКО ПРОДАВАТЬ
Часть 1 статьи 21 Закона № 173-ФЗ устанавливает, что резиденты должны продавать 30 процентов суммы валютной выручки. Но при этом разрешает Центральному банку РФ установить меньший размер обязательной продажи валютной выручки. Напомним, что с 10 июля 2003 года такой размер составляет 25 процентов (указание № 1304-У). Этот размер останется и после 18 июня 2004 года (п. 1.2 инструкции № 111-И).
Обратите внимание: в пункте 4 инструкции № 7 есть перечень поступлений в иностранной валюте от нерезидентов, не подлежащих обязательной продаже. В него входят, например, суммы дивидендов, привлеченных кредитов и т. п. В инструкции № 111-И такого перечня уже нет. Но это не значит, что после 18 июня 2004 года на эти суммы будет распространяться требование об обязательной продаже. Просто в самом Законе № 173-ФЗ появилось точное определение валютной выручки, из которого следует, что ни кредиты, ни дивиденды выручкой не являются.
По этой же причине Центральный банк РФ уточнил в пункте 2.2 инструкции № 111-И,
что некоторые суммы надо зачислять непосредственно на текущий валютный счет
резидента, минуя транзитный валютный счет. Это касается сумм, поступивших:
- с одного текущего валютного счета резидента на другой его текущий валютный
счет, открытый в том же уполномоченном банке;
- от уполномоченного банка;
- с текущего валютного счета одного резидента на текущий валютный счет другого
резидента, открытый в том же уполномоченном банке.
А вот перечень расходов, на которые можно уменьшить сумму валютной выручки, подлежащую обязательной продаже, почти не изменился. Теперь в пункте 1.3 инструкции № 111-И содержится прямая ссылка на перечень таких расходов, приведенный в самом Законе № 173-ФЗ (п. 1-3 ч. 5 ст. 21). В него входят оплата транспортировки, страхования и экспедирования грузов, уплата вывозных таможенных пошлин, а также таможенных сборов, выплата комиссионного вознаграждения кредитным организациям, а также оплата исполнения функций агентов валютного контроля. При этом размер комиссионного вознаграждения банку больше не ограничивается.
КАК ПРОДАВАТЬ ЧАСТЬ ВАЛЮТНОЙ ВЫРУЧКИ
По новым правилам не позднее следующего рабочего дня после поступления выручки в иностранной валюте уполномоченный банк обязан направить резиденту уведомление. В нем банк указывает, что не позднее чем через семь рабочих дней с даты поступления выручки резидент должен направить банку распоряжение об обязательной продаже части валютной выручки, а также справку, идентифицирующую поступившую выручку. Обратите внимание: в настоящее время этот срок составляет тоже семь дней, но не рабочих, а календарных.
Новый срок будет распространяться на всех резидентов. Дело в том, что указанием от 30 марта 2004 г. № 1413-У (опубликовано в этом номере «ДК» на стр. 91) Центральный банк РФ отменил с 18 июня 2004 года несколько своих документов, которые устанавливали порядок обязательной продажи части валютной выручки. В том числе отменены льготные сроки обязательной продажи части валютной выручки, которые были предусмотрены для страховых организаций и организаций, оказывающих услуги международной связи.
В настоящее время применяется единая форма поручения на обязательную продажу валюты (приложение 2 к инструкции № 7). С 18 июня 2004 года форму распоряжения будет устанавливать каждый банк самостоятельно. Единственное требование, которое предъявляет Центральный банк РФ, - чтобы в этой форме были сведения, перечисленные в пунктах 3.3.1-3.3.7 инструкции № 111-И.
Рассмотрим еще несколько новшеств, которые вводит инструкция № 111-И. Помимо распоряжения резидент должен будет направить в уполномоченный банк справку. В справке надо идентифицировать поступившую выручку, то есть указать, в связи с какой именно валютной операцией она поступила. Форму справки должен утвердить Центральный банк РФ.
При этом резидент и уполномоченный банк могут указать в договоре, что банк будет сам продавать часть поступившей валютной выручки, не дожидаясь распоряжения резидента, и самостоятельно заполнять справку (пункт 3.9 инструкции № 111-И).
ПОСЛЕДСТВИЯ НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЯ О ПРОДАЖЕ
Последнее серьезное новшество связано с последствиями, которые наступят, если резидент нарушит требование о сроке обязательной продажи части валютной выручки.
В настоящее время действует такое правило. Если резидент не представляет в положенный срок поручение на обязательную продажу валюты, уполномоченный банк самостоятельно списывает ее с транзитного валютного счета резидента и продает (п. 14 инструкции № 7).
С 18 июня 2004 года вступает в силу часть 2 статьи 21 Закона № 173-ФЗ. С одной стороны, в ней сказано, что банк должен продать часть валютной выручки не позднее чем через семь рабочих дней со дня ее поступления. С другой стороны, продать ее можно только на основании распоряжения резидента.
Как же быть, если резидент не представит такое распоряжение в положенный срок и при этом в договоре резидента с банком не сказано, что банк может продавать часть валютной выручки самостоятельно?
Центральный банк РФ нашел выход из этой ситуации, не нарушающий прав резидента. Если резидент не представит распоряжение и справку в надлежащий срок, то банк не должен и не может самостоятельно продать часть валютной выручки резидента (п. 3.8 инструкции № 111-И). Но и на текущий валютный счет резидента полученную выручку банк не перечислит. Таким образом, до тех пор, пока резидент не направит распоряжение об обязательной продаже, он не сможет распоряжаться полученной выручкой.
Но если резидент направит в уполномоченный банк такое распоряжение уже после истечения установленного срока, он будет нести ответственность по статье 15.25 КоАП РФ за нарушение требований валютного законодательства.
Налоговый адвокатА.С. Филимонов
Начать дискуссию