Вопрос: Работник направляется в командировку за пределы Российской Федерации. Можно ли ему выдать командировочные из кассы организации в иностранной валюте?
Буйкова М.И., бухгалтер, г. Солнечногорск, Московская область
Ответ: К сожалению, этот вопрос является довольно спорным. Давайте разберемся почему.
С июля 2005 года в пункте 1 статьи 9 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» появился подпункт 9, который разрешил валютные операции между резидентами1:
– при оплате и (или) возмещении расходов физического лица, связанных со служебной командировкой за пределы территории РФ;
– при погашении неизрасходованного аванса, выданного в связи со служебной командировкой.
Поскольку в данной норме не оговаривается иное, можно сделать вывод, что законодатель предоставил работодателю право выдать аванс работнику в иностранной валюте в связи со служебной командировкой за пределы Российской Федерации. А это можно сделать и через кассу. Данную точку зрения поддерживают и некоторые суды2. Да и Центральный банк России не против проведения таких операций3. Хотя он и не регулирует вопросы, связанные с порядком выдачи работодателем иностранной валюты для возмещения сотрудникам командировочных расходов по загранкомандировкам.
Однако есть и другая точка зрения. Естественно, она не в пользу организаций. Аргументация следующая.
Порядок осуществления резидентами валютных операций регламентируется статьей 14 Закона № 173-ФЗ. В общем случае расчеты по данным операциям производятся юридическими лицами-резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации4.
При этом только в определенных случаях допускаются расчеты в наличной иностранной валюте. Перечень таких операций является закрытым, и выдача наличной иностранной валюты на командировочные расходы в нем не поименована. Поэтому она должна осуществляться с использованием банковского счета в уполномоченном банке5. Получается, что, выдавая из кассы приобретенную иностранную валюту командированному работнику, организация нарушает валютное законодательство6.
К сожалению, правомерность такого подхода поддерживают и некоторые суды7.
|
К сведению. Штрафные санкции за нарушение валютного законодательства установлены пунктом 1 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. За осуществление разрешенной валютной операции, но с нарушением установленного порядка без использования в уполномоченном банке банковского счета предусмотрена ответственность в виде административного штрафа от ¾ до одного размера суммы незаконной валютной операции (размера аванса на командировочные расходы). При этом привлечь к ответственности могут в течение одного года с момента совершения нарушения8. |
Но, как мы уже сказали, существуют решения и в пользу компаний. Арбитры исходят из того, что в положениях Закона № 173-ФЗ есть неоднозначность. А все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов валютного законодательства РФ, актов органов валютного регулирования и актов органов валютного контроля толкуются в пользу резидентов и нерезидентов. Поэтому выплата работодателем своим сотрудникам аванса в иностранной валюте на служебную командировку за пределы Российской Федерации не противоречит законодательству9.
В то же время наличие судебной практики говорит о том, что, выдавая на командировочные расходы наличную иностранную валюту, организация несет определенные риски. Негативных последствий можно избежать, если направить в командировку сотрудника с корпоративной банковской картой. С ее помощью можно как оплачивать расходы в безналичном порядке, так и получать наличные в иностранной валюте10.
Кроме того, аванс на командировочные расходы можно выдать работнику и в рублях. В этом случае сотрудник самостоятельно приобретает иностранную валюту в обменном пункте. Причем сумма компенсации работнику расходов, связанных с обменом валюты, не образует у физического лица дохода, облагаемого НДФЛ11.
1) ст. 1 Федерального закона от 18.07.2005 № 90-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
2) постановления ФАС Дальневосточного округа от 13.12.2006 № Ф03-А24/06-2/4369, Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2007 № А21-2279/2007
3) письма Центрального банка России от 30.07.2007 № 36-3/1381, Главного управления Банка России по Санкт-Петербургу от 01.03.2006 № 19-2-2/1805
4) п. 2 ст. 14 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ«О валютном регулировании и валютном контроле»
5) п. 2 ст. 14 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ
6) п. 1 ст. 9 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ
7) постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 04.07.2007 № А33-1125/07-Ф02-3880/07, № А33-1126/07-Ф02-3877/07
8) п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ
9) п. 6 ст. 4 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ
10) п. 2.5 положения ЦБ РФ от 24.12.2004 № 266-П
11) п. 3 ст. 217 НК РФ
Начать дискуссию