23 апреля 2009 года в Комитете Госдумы по энергетике прошел «круглый стол» на тему: «Состояние и функционирование розничного рынка электрической энергии и мощности на территории Российской Федерации».
Его участники сошлись во мнении, что одной из составляющих прошедшей в стране реформы российской электроэнергетики является создание оптового и розничного рынка электроэнергии. Механизм, положенный в основу функционирования на сегодня работает в полную силу. Доля электрической энергии продаваемой сегодня по регулируемым ценам значительно сократилась и в настоящее время перестала определять положение с ценой на электроэнергию.
Однако текущая модель рынка электроэнергии разрабатывалась в расчете на устойчивый рост потребления. «В условиях снижения потребления эта модель приводит к росту нерегулируемой цены», – сообщил председатель Комитета Юрий Липатов. Потребление электроэнергии в стране в среднем снизилось на 10 процентов к уровню прошлого года, а по отдельным территориям, где высока концентрация предприятий черной и цветной металлургии до 30 – 40 процентов.
По состоянию на 15 февраля 2009 года долги розничных потребителей перед гарантирующими поставщиками выросли до 100 млрд. рублей против 49 млрд. рублей на 1 ноября 2008 года. «Причинами возрастания задолженности помимо очевидных последствий кризиса в экономике являются два специфических для электроэнергетики фактора: несовпадение базиса для расчета за заявленную мощность при расчетах за услуги по передаче электрической энергии и для расчета за фактическую мощность на оптовом и розничном рынках» – заявил г-н Липатов.
Помимо электроэнергии, потребители оплачивают мощность – поддержание генерирующими компаниями оборудования в готовности к работе. При этом модель оптового рынка не формирует стимулов для снижения поставщиками цен на мощность, в отличие от механизмов рынка электроэнергии как такового. Правила функционирования оптового рынка электроэнергии предполагают оплату всей располагаемой мощности поставщиков, вне зависимости от объемов реального потребления. Таким образом, при падении потребления электроэнергии, отмечающемся с осени 2008 года, оплата неизменного объема мощности распределяется на сокращающееся количество поставленной электроэнергии, что отражается в повышении для конечного потребителя стоимости киловатт-часа.
По результатам «круглого стола» Комитету по энергетике предложили инициировать создание рабочей группы совместно с Министерством энергетики, Министерством экономического развития, ФАС и ФСТ России по мониторингу ситуации на оптовом и розничном рынках электроэнергии с привлечением заинтересованных сторон. Было решено:
- внести коррективы в тарифно-балансовые решения;
- определить действенные механизмы поддержания платежной дисциплины в электроэнергетике
- создать финансовые гарантии оплаты потребляемых энергоресурсов.
Начать дискуссию