Министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова в интервью газете «Коммерсантъ» сообщила, что в первом квартале 2010 года министерство определится с внесением в Госдуму законопроекта о статусе государственных внебюджетных фондов, передает пресс-служба министерства.
Учитывая, что по Конституции РФ внебюджетные фонды не входят в систему органов госвласти, по мнению многих юристов, фонды не вправе применять к плательщикам меры принуждения, например, изыскивать задолженность.
В этой связи министр напомнила, что «вопрос о возможности наделения государственных внебюджетных фондов публично-правовыми полномочиями, в частности, функцией по взысканию задолженности по страховым взносам в бесспорном порядке рассматривался Конституционным судом в 1998 году, когда фонды выполняли полноценные функции по контролю за уплатой взносов». «Суд не усмотрел каких-либо противоречий в этой части», - отметила Татьяна Голикова.
«Когда ЕСН был передан на администрирование налоговой службе, часть полномочий по администрированию страховых взносов все равно осталась за этими государственными внебюджетными фондами — Пенсионным и Фондом социального страхования. И сейчас законодатель восстановил и полноценные страховые взносы, и контроль фондов за их уплатой», - добавила министр.
Вместе с тем, по словам Татьяны Голиковой, сейчас фонды не обладают никакими нормативными функциями по изданию документов об администрировании страховых взносов — эти полномочия возложены на министерство. «Эти решения не снимают с повестки дня вопрос о юридическом и правовом статусе государственных внебюджетных фондов», - сказала глава министерства.
«В первом квартале 2010 года мы должны определиться с внесением в Госдуму законопроекта о статусе государственных внебюджетных фондов. Мы сейчас концептуально определяемся, какую организационно-правовую форму они должны иметь. Я думаю, что в течение месяца перейдем уже в режим планового обсуждения», - заявила Татьяна Голикова.
Начать дискуссию