Минфин готов давать льготу по ЕСН только избранным

Под давлением президента чиновники ускорили поиск компромисса по налоговым льготам для участников особых экономических зон (ОЭЗ). Минэкономразвития предлагает снизить участникам инновационных зон единый соцналог (ЕСН) с 26% до 14%, а для производственных зон снизить налог на прибыль до 6,5%. Минфин идеи в общем поддерживает, но с оговорками. Об этом пишет газета "Ведомости".

По замыслу Минэкономразвития, в России должны появиться два типа зон — “технико-внедренческие”, на территории которых должны работать инновационные компании, и “промышленно-производственные”, где будет налажено серийное производство инновационной продукции. Законопроект на эту тему Минэкономразвития подготовило три года назад, но оно никак не могло согласовать список налоговых льгот с Минфином, который опасался, что зоны превратятся в налоговые офшоры.

На совещании в Новосибирске министр экономического развития Герман Греф предложил снизить базовую ставку ЕСН для резидентов ОЭЗ с 26% до 14%. Как поясняет чиновник в одном из федеральных ведомств, министр имел в виду только участников технико-внедренческих зон, поскольку оплата труда составляет существенную часть расходов инновационных компаний. Зато компании, работающие в производственных зонах, смогут по замыслу Минэкономразвития платить налог на прибыль по ставке 6,5% — если региональные законодатели освободят резидентов “своих” зон от 17,5% налога на прибыль, которая поступает в бюджеты субъектов РФ. А участники “инновационных” зон смогут — с согласия региональных законодателей — платить налог на прибыль по ставке 20%. “Контролировать уплату налога на прибыль в производственных зонах гораздо легче”, — поясняет логику этих предложений чиновник.

Минфин пока не определился, можно ли поддержать эти инициативы Минэкономразвития, сообщил замминистра финансов Сергей Шаталов. По его мнению, 14%-ную ставку ЕСН стоит сохранить лишь для зон, специализирующихся на развитии информационных технологий, но для этого в законе об ОЭЗ необходимо ввести еще один тип зон. Полное освобождение участников производственных зон от региональной части налога на прибыль возможно, по его мнению, лишь в том случае, если в законе об ОЭЗ “будет прописан механизм противодействия трансфертному ценообразованию”.

Превратить льготы, за которые ратует Минэкономразвития, в способ ухода от налогов почти невозможно, убеждены опрошенные "Ведомостями" эксперты.