Суточные без НДФЛ

Высший Арбитражный суд высказался в отношении норм суточных, применяемых для целей налогообложения НДФЛ, и признал не соответствующим Налоговому кодексу РФ и недействующим письмо МНС России от 17.02.04 № 04-2-06/127. Всем известно, что налоговые органы требовали при направлении сотрудников в служебные командировки применять нормы выплаты суточных, установленные для целей налогообложения прибыли, а также нормы, установленные Правительством РФ для работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета. Суд признал такие требования налоговых органов не соответствующими дейст-вующему законодательству. Для организаций, не финансируемых из федерального бюд-жета, нормы суточных устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством, т. е. коллективным договором или локальным нормативным актом. Таким образом, если в коллективном договоре или локальном нормативном акте для работников установлены конкретные нормы суточных, то независимо от их размера они не должны облагаться НДФЛ. Если же какому-то работнику организации выплачиваются суточные, превышаю-щие нормы выплат, установленные для работников этой организации, сумма превышения должна облагаться налогом. Только в этом случае у работника возникает экономическая выгода, являющаяся доходом налогоплательщика. Что касается размера суточных, то, как указал Суд, они ограничены только мини-мальным размером. Отметим, что новая редакция ст. 168 ТК РФ, действующая с сентября 2004 г., не содержит оговорки даже относительно минимального размера суточных. И еще один интересный момент. Суд четко разграничил акты, носящие норматив-ный (обязательный для всех) характер от всех иных актов органов государственной власти. Письма, в которых даются указания нижестоящим налоговым органам, обязательные для исполнения и подлежащие неоднократному применению, а также направленные на установление единого порядка налогообложения, признаются нормативными правовыми актами. В данном деле Суд назвал налогоплательщиков и налоговых агентов лицами, зави-симыми от поведения должностных лиц налогового органа, поскольку при неисполнении положений оспариваемого письма они могут быть привлечены к налоговой ответственно-сти. Получается, что те организации, кто рисковал и не исполнял требования налогови-ков, оказались в выигрыше, причем не только они, но и их работники. Тех же налогоплательщиков, у которых с сумм выплаченных суточных работодатель все же удерживал НДФЛ, будет больше всего интересовать вопрос: возможно ли возвратить излишне уплаченный налог. По нашему мнению, такая возможность есть. Но для этого необходимо подать на-логовые декларации по НДФЛ за соответствующие годы (не более трех лет) с указанием суммы налога, подлежащей возврату из бюджета. И если налоговики откажут в возврате налога, защищаться придется в суде, вооружившись, в первую очередь, решением ВАС РФ.