Минфин просчитал последствия снижения ставки НДС до 12%

Проект бюджетной стратегии до 2023 года, разработанный Минфином, включает вопросы перехода к единой ставке НДС и установления ее величины на уровне ниже действующей  ставки.

Текст документа размещен на сайте ведомства.

В рамках документа приведен расчет последствий снижения ставки НДС до 12% для бюджетной системы страны.

Результаты проведенного анализа последствий снижения ставки НДС для доходов бюджетной системы России указывают, что снижение ставки НДС до уровня 12-13% влечет за собой ощутимые потери в налоговых поступлениях.

При этом итоги воздействия снижения ставки НДС на повышение деловой активности и ускорение инвестиционных процессов в российской экономике отнюдь не однозначны.

В документе отмечается, что в условиях российской экономики, являющейся относительно небольшой по своей емкости и открытой, существует высокая вероятность того, что эффект от снижения ставки НДС как для увеличения финансовых ресурсов предприятий, в том числе обрабатывающей промышленности, сокращения доли теневого сектора, повышения инвестиционной активности в стране, так и повышения качества администрирования налога будет незначительным.

Для повышения собираемости налога гораздо более предпочтительным выглядит проведение мероприятий в области дальнейшего реформирования НДС:

• введение процедуры добровольной регистрации налогоплательщиков НДС;
• оптимизация перечня освобождений от НДС и дальнейшее совершенствование механизмов применения нулевой налоговой ставки;
• внедрение метода начисления при неденежных расчетах;
• формирование прозрачных правил исчисления и уплаты НДС при осуществлении электронной торговли;
• применение корректирующих счетов-фактур и внедрение электронных счетов-фактур.

Также Минфин отмечает, что установление единой ставки НДС на уровне 12% приведет к потерям федерального бюджета в размере до 1,9% ВВП и потерям бюджетной системы в размере до 1,5% ВВП.

Поддержание сбалансированности федерального бюджета в этих условиях означает повышение совокупной ставки налога на прибыль, ставки НДФЛ, а также уровня налогообложения акцизами.