Счетная палата проверила договора аренды и недропользования в Подмосковье

1 октября Коллегия Счетной палаты рассмотрела результаты проверки законности использования лесных участков, предоставленных для разработки месторождений полезных ископаемых, и использования искусственных водных объектов на территории Московской области в 2007-2008 гг. С сообщением выступил аудитор Михаил Одинцов.

В ходе проверки было установлено, что Лесным кодексом РФ в защитных лесах запрещено проведение сплошных рубок, а также установлен прямой запрет на разработку полезных ископаемых в лесопарковых и зеленых зонах, что полностью исключает возможность оформления договоров аренды лесных участков для целей недропользования.

Таким образом, с момента введения в действие Лесного кодекса РФ на территории Московской области крупные горнодобывающие предприятия, которые десять и более лет осуществляют разработку месторождений полезных ископаемых на лесных участках, относящихся к лесопарковым и зеленым зонам, оказались вне правового поля.

Проверка показала, что государственный лесной контроль осуществляется неэффективно. При проведении проверок лесопользователей в протоколах указывались незначительные нарушения. Факты недействительности договоров, заключенных с лесхозами до 2007 г., и, соответственно, нарушения лесного законодательства в протоколах не отражались. Мослесхоз не обладает точной информацией о количестве заключенных лесхозами договоров аренды и безвозмездного пользования лесных участков и, соответственно, о площади лесных участков, используемых для разработки полезных ископаемых.

В ходе проверки было установлено, что размер вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства при использовании лесных участков для разработки полезных ископаемых только на территории Дмитровского лесничества составляет около 700 млн. рублей. Общий ущерб лесному фонду на территории Московской области (включая упущенную выгоду) по предварительным оценкам может составить около 7 млрд. рублей.

Коллегия решила направить представления в Рослесхоз и Россельхознадзор, информационное письмо губернатору Московской области, а также обращение в Генпрокуратуру России. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания.