Замещать и совмещать будем не по-советски

Андрей КРЫЛОВ

Представим ситуацию: руководитель предприятия уходит в отпуск и его обязанности исполняет заместитель. Казалось бы, вполне естественный шаг - выплатить в этом случае заместителю зарплату, равную руководительской. То есть доплатить до оклада начальника. Однако до недавнего времени действовал документ, запрещающий такие доплаты, - разъяснение Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профсоюзов от 29.12.65. Теперь этот архаизм устранен определением Кассационной коллегии Верховного суда РФ от 11.03.03 № КАС 03-25.
Кратко суть древнего советского документа о временном заместительстве можно выразить так: если руководителя замещает штатный заместитель, доплачивать ему не надо. В ходе защиты этой нормы в суде представитель Минтруда России ссылался на то, что исполнение обязанностей руководителя уже учтено в окладе заместителя. При этом должностные оклады заместителей устанавливаются на 10-20 процентов ниже оклада руководителя (примечания к единой тарифной сетке, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.10.92 № 785). Заметим, что осенью прошлого года в решении от 01.11.02 Верховный суд мнение чиновника поддержал.

Но теперь Кассационная коллегия Верховного суда РФ не согласилась с таким решением и опровергла доводы представителя Минтруда. Во-первых, коллегия указала на то, что постановление, утверждающее примечания к ЕТС, отменено постановлением Правительства РФ от 27.02.95 № 189. А во-вторых - и это самое важное, - советская норма о запрещениях доплат противоречит Трудовому кодексу. Статья 21 ТК РФ дает работнику право на получение в полном объеме заработной платы в соответствии с его квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Проще говоря, больше работаешь - имеешь право больше получить. По мнению ВС РФ, очевидно, что, когда руководитель отсутствует, сложность труда плюс количество и качество работы его заместителя резко возрастают. На этом основании Кассационная коллегия Верховного суда РФ признала не действующим указанный выше советский документ в части, запрещающей выплату разницы между должностными окладами.

Кроме того, в марте Кассационная коллегия Верховного суда подправила еще один советский нормативный акт. На этот раз речь шла о совместительстве. Постановление Совета Министров СССР от 04.12.81 № 1145 запрещало совмещение руководителям структурных подразделений, отделов цехов и служб и их заместителям. В начале этого года Верховный суд РФ решением от 23.01.03 № ГКПИ 02-1359 оставил постановление Совмина в силе. При этом суд сослался на квалификационный справочник, утвержденный постановлением Минтруда России от 21.08.98 № 37.

Однако коллегия ВС РФ указала, что на основании этого справочника нельзя ограничить права руководителей, работающих в частных организациях. В результате определением Кассационной коллегии ВС РФ от 25.03.03 № КАС 03-90 постановление Совмина о совместительстве признано не действующим в части, запрещающей совмещение руководителям структурных подразделений, отделов, цехов, служб и их заместителям.