Срок взимания налоговой недоимки будет продлен

Детальный анализ внесенных в Госдуму поправок в НК вскрывает новые неприятные для бизнеса неожиданности. В частности, законопроект предусматривает отмену ограничительного срока для направления налоговиками требования уплаты налогов. Сейчас такое требование они обязаны направить компании не позднее чем через три месяца после наступления срока уплаты налога. По данным агентства "Интерфакс-АФИ", поправки предлагают направлять требование просто "не ранее наступления срока уплаты налога".

Таким образом, будет разрушена действующая цепочка расчета пресекательного срока, по истечении которого налоговая инспекция уже не может взыскать налог, так как исчезает какой-либо временной ограничитель для предъявления требования уплатить налог. Сейчас этот срок составляет примерно год и рассчитывается путем суммирования нескольких дат: срока направления требования об уплате налога (до трех месяцев), срока исполнения этого требования (его назначают фискалы, но обычно он составляет 10 дней), срока бесспорного взыскания налога (примерно 60 дней), а также срока для взыскания недоимки через суд (6 месяцев).

"Отмена срока для направления требования об уплате налога делает расчет пресекательного срока просто нереальным: исключение одного звена цепочки приведет к ее полному разрушению",- мрачно констатирует старший консультант консультационной компании AGA Management Николай Фрейтак. Дело в том, что ранее налоговики нередко пытались взыскать задолженность прошлых лет, направляя повторное требование, но суд им отказывал, если был пропущен пресекательный срок. Это обстоятельство ограждало фирму от налоговых претензий за предшествующие годы.

По мнению экспертов, цель этой поправки - увеличение сроков для взыскания недоимок. "Если поправка будет принята, то в самом лучшем случае налогоплательщиков будет защищать действующий трехлетний срок на взыскание недоимок, который установлен в статье 113 НК",- предполагает гендиректор компании "Налоговая помощь" Сергей Шаповалов. Он рассказал, что сейчас именно на эту статью ссылается арбитражный суд Уральского округа, когда защищает позицию предпринимателей и аргументирует невозможность взыскания недоимок налоговиками по истечении трех лет. Арбитражные суды других округов таким аргументом не пользуются. "Если суды не воспримут позицию уральского суда, тогда в 2010 году можно будет взыскать недоимку, например, за 2006 год",- пояснил Шаповалов.

Помимо этого, законопроект вводит норму, по которой налогоплательщик имеет право подать уточненную декларацию только в течение двух лет после окончания налогового периода, за который подается декларация. Напомним, что процедура возврата переплаченного налога предусматривает подачу уточненной декларации для обоснования суммы переплаты. При этом заявление о возврате налога налогоплательщик имеет право подать в течение трех лет с момента переплаты. Нестыковка этих норм не позволит налогоплательщику вернуть переплаченный налог по прошествии двух лет с момента уплаты. "Налоговые органы не примут уточненную декларацию по истечении двух лет и не будут считать сумму переплаты, несмотря на то что право на возврат сохранится за налогоплательщиком еще в течение года",- уверен Николай Фрейтак. У налогоплательщиков появится еще один повод судиться с налоговиками.

Впрочем, Сергей Шаповалов уверен, что "такой явный конфликт сыграет на руку налогоплательщикам". По его словам, в НК не указано, что подача декларации - обязательная процедура для возвращения переплаченной суммы: по закону для этого достаточно написать заявление. По его словам, если раньше многие суды считали, что подача "уточненки" - это необходимое условие для возврата переплаты, то теперь, скорее всего, суды запретят налоговикам отказывать в возврате переплаты на основании неподачи уточняющей декларации.