Долгие баталии вокруг очередного этапа налоговой реформы наконец-то завершены. Окончательный согласованный вариант плана на 2003-2005 годы был одобрен на заседании Правительства РФ 23 апреля. План предусматривает снижение ставки НДС уже в будущем году, а со снижением ЕСН придется потерпеть до 2005 года.
Буквально месяц тому назад правительство заявляло, что снижения НДС не будет, а будет упрощение возврата этого налога при экспорте и капитальном строительстве. Вышло все строго наоборот: кабинет министров поддержал идею о снижении с 1 января 2004 года ставки НДС с 20 до 18 процентов, а к вопросу об упрощенном возврате налога чиновники отнеслись без энтузиазма и отправили его в Министерство финансов РФ на «доработку». При этом первый заместитель министра финансов Сергей Шаталов предположил, что скорее всего Минфин России вообще откажется от идеи упрощения.
Большой сюрприз преподнесло и решение о реформировании единого социального налога. Две недели назад Михаил Касьянов лично встал над схваткой Минэкономразвития и Минфина России и выдал неожиданное предложение: снизить с 2004 года базовую ставку ЕСН с 35,6 процента до 28 процентов, а взамен отказаться от регрессивной шкалы налогообложения. Но окончательное правительственное одобрение получил совсем другой вариант: с 1 января 2005 года снизить ЕСН до 26 процентов, да еще и сохранить регрессивную шкалу. Это означает, что ставку 26 процентов планируют применять при годовом доходе работника до 300 тыс. рублей, а при доходах до 600 тыс. рублей и выше 600 тыс. рублей по-прежнему платить 10 процентов и 2 процента соответственно. Как отметил Сергей Шаталов, правительственные задумки по ЕСН потребуют существенного пересмотра системы обязательного медицинского и социального страхования.
Кроме того, чиновники дали, что называется, «путевку в Думу» отмене акциза на природный газ при одновременном увеличении экспортных пошлин и ставок налога на добычу полезных ископаемых.
Однако не факт, что ухабы, на которых бросало концепцию налоговой реформы, закончились. Как заявил в минувшую среду председатель бюджетного комитета Госдумы РФ Александр Жуков, правительственные законопроекты по одобренному плану реформы подвергнутся в Думе «анализу с пристрастием», например сам Жуков считает, что начинать надо со снижения ЕСН, а вовсе не НДС.
Начать дискуссию