Компания не может быть оштрафована за непредставление декларации по платежам, которые квалифицируются как сборы, а не налоги. Такое определение №15356/04 на днях обнародовал Высший арбитражный суд (ВАС).
В ВАС обратилось ЗАО СМАРТС из Самары, у которого налоговики в результате камеральной проверки в 2003 году обнаружили переплату по налогу на операции с ценными бумагами в размере 2,2 млн руб. Эта сумма была уплачена фирмой в 2001 году как налог за выпуск ценных бумаг в связи с увеличением уставного капитала компании.
Уплачивая налог на операции с ценными бумагами, компания, по мнению налоговиков, была обязана представить в налоговый орган расчет суммы налога в течение трех дней после регистрации эмиссии выпуска ценных бумаг. Фискалы посчитали, что ЗАО нарушило законодательство, поскольку не представило декларацию по налогу. Ответственность за непредставление налоговой декларации определена в статье 119 Налогового кодекса (НК): фирма должна была заплатить штраф в размере 30% суммы налога плюс 10% от суммы налога за каждый месяц начиная со 181-го дня. А потому компанию обязали уплатить более 5 млн руб. штрафа. ЗАО СМАРТС не согласилось с решением фискалов и обратилось в суд. Выиграв в арбитражном суде и проиграв в окружном, фирма обратилась в ВАС.
ВАС защитил интересы компании. В своем определении судьи объяснили, что статья 119 НК предусматривает ответственность за непредставление декларации только по налогам. «Но по своей правовой природе налог на операции с ценными бумагами является не налогом, а сбором»,- говорится в определении ВАС. Иными словами - взносом, уплата которого плательщиком является одним из условий оказания ему какой-то услуги со стороны государства, например выдачи разрешения или предоставления определенных прав. Поскольку статья 119 НК предусматривает санкции только за непредставление налоговой декларации, то компания не должна уплачивать предъявленные ей налоговиками штрафы.
Напомним, что такая же позиция содержится в определении Конституционного суда (КС) №224-О от 8 июня 2004 года. КС тогда пояснил, что налог на операции с ценными бумагами по сути является эмиссионным сбором.
«В статье 119 НК говорится только о налоговой декларации, а из статьи 80 НК, в которой дано определение налоговой декларации, следует, что она подается только в отношении налогов. А потому привлечь компанию к ответственности по статье 119 НК нельзя»,- согласен с решением ВАС генеральный директор компании «Налоговая помощь» Сергей Шаповалов. По его словам, данное судебное решение особенно актуально для тех фирм, которым нужно вернуть заплаченные штрафы за неподачу декларации по сборам. Кроме того, на него нужно обратить внимание и всем остальным компаниям. Дело в том, что с 2005 года налог на операции с ценными бумагами отменили, но по сути этот платеж просто переименовали в госпошлину. «Естественно, что налоговики будут стараться снова применить ответственность по 119-й статье НК»,- прогнозирует Сергей Шаповалов.
Начать дискуссию