При повторных проверках штрафы с предпринимателей взыскать не получится

Если налоговая инспекция не нашла нарушений при проверке, а спустя какое-то время вдруг изменила свое мнение, компания не должна платить штрафы, считают судьи.

На днях в правовых базах было опубликовано постановление президиума ВАС от 15 июня. Оно появилось благодаря спору ульяновской межрегиональной инспекции по крупнейшим налогоплательщикам с ГУП “Ульяновскводоканал”. В 2004 г. инспекция доначислила водопроводчикам 5,3 млн руб. налогов, якобы недоплаченных в 2000-2001 гг., а также 2 млн руб. пеней и 821 000 руб. штрафов за их несвоевременную уплату.

По мнению проверяющих, “Ульяновскводоканал” должен был заплатить налоги с тех денег, которые перечисляют ему предприятия за сброс в канализацию загрязненной сверх нормы воды. Сама компания считала эти платежи штрафами, поэтому в налоговую базу их не включала. Узнав о претензиях налоговиков, “Ульяновскводоканал” направился в суд, которому предъявил акты налоговых проверок за 1996-1999 и 2002 гг. В заключениях налоговиков черным по белому написано, что дополнительная плата предприятий за чрезмерно грязную воду не должна включаться в налоговую базу “Ульяновскводоканала”.
Но компании пришлось дойти до президиума ВАС, чтобы доказать: налогоплательщика нельзя наказывать за промахи налогового инспектора. Суд признал, что налоговики действительно вначале ошибались, а потом правильно начислили компании дополнительные налоги. Но взыскивать за это штраф с налогоплательщика нельзя, решил суд. Впрочем, пени “Ульяновскводоканал” все равно должен будет перечислить в бюджет, постановили судьи.

Ошибаются налоговые инспектора очень часто. По статистике ВАС, суды в 75% случаев признают претензии налоговиков необоснованными. А Счетная палата, изучив результаты налоговых проверок за первое полугодие 2003 г., вообще пришла к выводу, что 100% налоговых инспекций нарушают закон. За это время инспекции страны доначислили компаниям и гражданам 87,3 млрд руб. (не считая штрафов и пеней). Но, перепроверив выводы нижестоящих инспекций, региональные УМНС у всех без исключения выявили нарушения закона.