Налоговики в вытрезвителе

Стремясь увеличить налоговые сборы за счет штрафов, фискалы находят нарушения
там, где раньше их никому не приходило в голову искать. Не так давно Федеральный
арбитражный суд Северо-Западного округа (ФАС СЗО) рассматривал иск налоговой
инспекции №8 по Тверской области к медицинскому вытрезвителю города Торжка.
Налоговики потребовали с медвытрезвителя уплатить налог с продаж, а когда милиционеры
отказались это сделать, выставили учреждению штраф. Причем, отстаивая свою
позицию, фискалы прошли три судебные инстанции - и во всех проиграли дело.

«Иногда складывается такое впечатление, что нашим налоговым инспекторам просто
нечего делать и они начинают заниматься всякой ерундой»,- говорит директор
юридического департамента компании «Русфининвест-аудит» Дмитрий Костальгин.

Действительно, постановление ФАС СЗО №А66–5004/2004, недавно появившееся в
правовых базах, может служить ярким примером проявления формализма и некомпетентности
сотрудников Федеральной налоговой службы на местах. Суть дела состоит в том,
что в 2004 году налоговая инспекция провела выездную проверку медвытрезвителя
города Торжка и нашла одно-единственное нарушение. По мнению фискалов, это
подразделение МВД не уплатило налог с продаж (который, кстати, был отменен
с 1 января 2004 года) в размере 8380 руб. Более того, поскольку медвытрезвитель
не выполнил требование фискалов и не перечислил сумму налога в бюджет, ему
был начислен еще и штраф 1680 руб. За взысканием этих денег налоговики обратились
в суд.

Суд первой инстанции отклонил требование налоговой инспекции, указав, что
поскольку «медицинские вытрезвители выполняют возложенные на них полномочия,
а полученные деньги поступают в бюджет, эти средства не признаются объектом
для налогообложения». Суд апелляционной инстанции и ФАС СЗО практически слово
в слово повторили этот вывод.

«Раз за разом подавая свой заведомо проигрышный иск, налоговики выкинули на
ветер больше денег, чем получили бы, выиграв дело,- считает Костальгин.- Может
быть, они рассчитывали, что „а вдруг прокатит”?».

Примечательно, что это дело не первое в своем роде. Еще в 2003 году Федеральный
арбитражный суд Центрального федерального округа рассмотрел иск налоговой инспекции,
которая требовала с вытрезвителя взыскать НДС «за предоставленные услуги населению»,
вспоминает юрист. И тогда фискалы тоже проиграли дело во всех трех инстанциях.
«Все юристы знают, что у налоговиков есть негласная инструкция отстаивать свои
требования во всех судебных инстанциях, даже если дело заведомо проигрышное.
Вот они и отстаивают»,- объясняет настойчивость сотрудников налоговых органов
Костальгин.

Кстати, не исключено, что, поскольку ФАС СЗО отказал фискалам в удовлетворении
требований, они подадут жалобу в Высший арбитражный суд. «Хочется надеяться,
что судьи ВАС, так же, как и коллеги из судов низших инстанций, отправят налоговых
инспекторов из Тверской области читать Налоговый кодекс»,- добавляет эксперт.