Инвесторов привлекают налоговой "заморозкой"

В пятницу глава Торговопромышленной палаты (ТПП) Евгений Примаков пообещал внести в правительство поправки в закон «Об инвестиционной деятельности», в соответствии с которыми для иностранных инвесторов в течение первых семи лет с момента запуска проекта будет сохраняться неизменный налоговый режим. Эксперты опасаются, что столь благие на первый взгляд предложения на практике могут обернуться для зарубежных инвесторов серьезной головной болью.

«Необходимо расширить „дедушкину оговорку” на все иностранные проекты. Это создаст благоприятные условия для всех инвестиций в России и устранит коррупцию»,— заявил в пятницу глава ТПП. «Дедушкиной оговоркой» называют норму, которая «замораживает» изменения законодательства для инвесторов: какие бы законы ни принимались, если они ухудшают положение бизнеса, то в течение оговоренного срока они на него распространяться не будут.

Впрочем, опрошенные «Бизнесом» эксперты не уверены, что предложение ТПП заинтересует иностранных инвесторов. «В последнее время налоговая система изменяется к лучшему, поэтому какой смысл „замораживать” правила?» — удивляется аналитик ИК «Русские финансовые традиции» Павел Ворожцов. По его словам, «дедушкина оговорка» не предполагает изменения правил игры в случае улучшения налогового режима. Поэтому может получиться так, что если правительство снизит какой-то налог, то для российских инвесторов он действительно будет снижен, а для иностранных — нет. «Не думаю, что иностранцам это очень понравится»,— говорит Ворожцов.

Юрисконсульт ИК «Проспект» Эльдар Назмутдинов приводит другие аргументы.
«Для российского налогового законодательства характерно двоякое толкование нормативов. Так, бизнес может расценить норму закона в соответствии с ее трактовкой налоговиками, однако через какое-то время те же нормы могут истолковываться налоговыми органами совершенно в другом контексте. Поэтому нет уверенности, что через семь лет, когда истечет срок неизменного налоговогорежима для иностранной компании, налоговики не предъявят предпринимателям иные требования»,— отмечает эксперт.
Партнер компании Ernst & Young Александр Ивлев обращает внимание на то, что для иностранных инвесторов куда большее значение имеют предсказуемость и стабильность условий ведения бизнеса. Он сомневается в том, что новые правила в значительной степени повлияют на уровень коррупции в России. «Согласно результатам исследования „Россия как объект инвестиций”, проведенного по инициативе Консультативного совета по иностранным инвестициям в марте 2005 года, иностранные инвесторы считают основными препятствиями на пути развития бизнеса как раз коррупцию, административные барьеры и избирательное трактование и применение законов»,— напоминает Александр Ивлев.

ОКСАНА КАРПОВА
АЛЕКСЕЙ САВКИН