Игорному бизнесу изменят правила

Клерк.Ру вчера уже сообщал о том, что на заседании кабинета министров глава правительства Михаил Фрадков дал задание Минфину и Минэкономразвития разработать предложения по нормативно-правовому регулированию сферы игорного бизнеса. Кроме того, было решено передать функции по лицензированию казино и деятельности по организации и проведению азартных игр без игровых столов в ведение Федеральной налоговой службы (ФНС). Газета "Бизнес", продолжая эту тему, приводит комментарии экспертов.

«Вполне логичное решение,— говорит руководитель департамента налогов и права „Бейкер Тилли Русаудит” Эдуард Кучеров.— Дело в том, что сейчас регламентируется только налоговый аспект деятельности игорных заведений, и на уровне подзаконных актов расписаны требования, которые предъявляются к организациям, желающим получить лицензию на ведение игорной деятельности». Давно необходимо четко установить правила работы и все требования к игорным заведениям, считает эксперт.

Впрочем, по словам участников рынка, истинная причина передачи функций по лицензированию игорных заведений кроется в другом. «Лицензию нельзя получить где-то с января этого года. Однако ранееФедеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму успело продать по 3 тыс. руб. огромное количество лицензий.

Для сравнения: лицензия на открытие казино в Лас-Вегасе стоит $1–2 млн. В итоге это привело к тому, что у метро открылось по пять-шесть слотсалонов низкого уровня»,— говорит пресс-секретарь компании «Шторм интернешнл» (владеет казино New-York, «Шангри-Ла», «Ударник», JazzTown, сетью слот-салонов «Супер слотс») Лаврентий Губин.

«Лицензия на занятие игорным бизнесом была до недавнего времени объектом купли-продажи, и контроль над лицензиатами был утерян»,— соглашается с коллегой вице-президент Ассоциации деятелей игорного бизнеса Евгений Ковтун.

Как бы то ни было, эксперты и участники рынка не видят никаких проблем в том, что отныне лицензии будут выдаваться ФНС. «Какая разница, в чьем ведении будет находиться этот вопрос,— правила лицензирования от этого не изменятся»,— говорит директор налогового департамента ЗАО «Правовые консультации» Дмитрий Костальгин.

Пока еще рано говорить о том, что произойдет после передачи ФНС права на выдачу лицензий, полагает депутат Госдумы Игорь Динес. «Все зависит от того, смогут ли налоговики наладить механизм быстрой выдачи лицензий»,— добавляет он. Но можно с уверенностью утверждать, что контроль за участниками игорного рынка переходит в ведение тандема Минфин—ФНС. «В целом я положительно оцениваю это событие,— говорит Динес.— ФНС не получила права на разработку нормативной базы для выдачи лицензий — это отдано на откуп Минфину». По его мнению, это весьма разумное решение: «Минфин сможет это сделать гораздо лучше».

Правда, по мнению Евгения Ковтуна, все будет зависеть от того, с каким настроением налоговики подойдут к своим новым обязанностям. «Стоит отметить, что пока отношения игорного бизнеса и налоговых органов всегда заканчиваются арбитражными судами»,— отмечает эксперт.