Чиновники могут спровоцировать резкий скачок инфляции

Авральные траты, которые чиновники проведут с бюджетных счетов до конца года, спровоцируют резкий скачок инфляции. Уже в январе инфляция в России может стартовать сразу с 3% при годовом плане в 8,5%.

Столь бурный рост цен будут разгонять 445 млрд руб., которые сейчас находятся на счетах министерств и ведомств и будут вброшены в экономику в декабре.

«Остатки на счетах министерств и ведомств остаются стабильно высокими. Сейчас они составляют 361 млрд руб., или 15,4% к кассовым расходам за девять месяцев»,— заявила вчера на заседании правительства замминистра финансов Татьяна Голикова. Это мина замедленного действия, уверены чиновники. По словам Голиковой, спешное расходование остатков средств на счетах федерального бюджета в конце года станет одной из причин бурного роста цен в начале следующего.

По подсчетам Минфина, максимальный объем расходов федерального бюджета, который приходится на четвертый квартал, составит 947 млрд руб.

Из этой суммы около 220 млрд руб. были израсходованы в октябре. В ноябре, по прогнозу Минфина, расходы превысят 300 млрд, а в декабре возрастут до 445 млрд руб. «Это намного больше, чем во все остальные месяцы года. Объем декабрьских расходов приближается к 30% от общего объема расходов»,— отметила Голикова.

Еще одной причиной, которая привела к тому, что на счетах бюджетополучателей скопились столь внушительные средства, стало позднее начало и длительность торгов, которые проводятся в рамках госзакупок. В результате большинство контрактов были заключены только в третьем квартале этого года. «Эта ситуация еще в худшем виде может повториться в 2006 году в связи со вступлением в силу нового закона о госзакупках и в условиях существенного прироста расходов по сравнению с 2005 годом»,— предупредила вчера Голикова.

Эксперты считают, что Минфин совершенно справедливо говорит о том, что упорное нежелание министерств поэтапно тратить средства в течение года, приведет к повышению инфляции. По мнению научного руководителя Высшей школы экономики Евгения Ясина, ситуация, когда ведомства начинают тратить средства в конце года, не критична, но крайне неприятна. Эксперт уверен, что в начале года такая практика приведет к резкому повышению инфляции от 2,5% до 3%, что в свою очередь сделает не решаемой задачу удержать рост цен в пределах 8,5%. «Дело в том, что в течение многих лет, когда в бюджете не было средств, Минфин выделял их именно в конце года, когда мог почувствовать себя достаточно уверенно. Теперь, когда денег в бюджете достаточно, Министерство финансов старается распределять средства равномерно. Но чиновники пока не могут отказаться от привычки тратить деньги в последний момент»,— считает Евгений Ясин.

По мнению аналитика «Центринвестгруп» Полины Лазич, подобная практика связана с профицитом бюджета.

Дело в том, что бюджет планируется исходя из более пессимистичной цены на нефть, чем она оказывается в действительности. «А в этом году вообще сложилась нетипичная ситуация, когда доходы бюджета пришлось увеличить на 50%. Естественно, что и ведомства получили дополнительные средства на свои счета. Так что однозначного пути решения этой проблемы на сегодняшний день нет.

Разумнее было бы направлять дополнительные средства в стабилизационный фонд»,— считает Полина Лазич.

В то же время эксперт Центра развития Оксана Осипова, полагает, что массовые остатки на счетах не несут большого инфляционного эффекта. «Небольшая инфляция в начале года достигается в большей степени за счет удорожания коммунальных услуг, цен на фрукты и т. п. А для того чтобы ситуация не повторялась каждый год, необходим больший контроль за кассовым исполнением бюджета»,— говорит Осипова.