Двойная атака на налогоплательщика

Таможенники и налоговики объединяют усилия по взиманию причитающихся платежей при осуществлении экспортно-импортных операций. Вчера замглавы Федеральной таможенной службы (ФТС) Татьяна Голендеева предложила компенсировать потери бюджета, связанные с занижением компаниями таможенной стоимости ввозимых товаров, через взимание недостающих средств во время уплаты налога на прибыль.

Кроме того, налоговики грозятся обязать экспортеров, претендующих на возмещение НДС, представлять доказательства перечисления налога в бюджет поставщиком товара.

«Если таможня недобрала чтото в виде таможенных платежей, это должна добрать налоговая инспекция с прибыли компании»,— заявила Татьяна Голендеева.

Обе службы грозятся усилить контроль за взиманием НДС, который компании, занижающие стоимость товаров, не всегда уплачивают в полной мере. Суть предложений таможни заключается в следующем: если товар будет ввезен в страну по заниженной стоимости, то его реальная цена «высветится» при реализации, и налоговики должны будут доначислить разницу во время уплаты компаниями налога на прибыль. «Все участники ВЭД после таможенного оформления придут в налоговую и будут отчитываться по объему реализации»,— пояснила Татьяна Голендеева. Правда, пока, по ее словам, этот механизм практически нереализуем. «Нужна корреляция между Налоговым и Таможенным кодексами»,— говорит замглавы ФТС.

«ФТС напомнила о необходимости подключения налоговиков к получению причитающихся бюджету платежей, ведь после пересечения грузом границы полномочия таможенников заканчиваются,— пояснил руководитель службы общественных связей РАТЭК Антон Гуськов.— Пока инициатива ФТС — это только набросок.

Если она направлена на выравнивание конкурентных условий и у участников ВЭД будет меньше возможностей применять „серые” схемы при импорте, то мы поддержим это предложение».

По мнению экспертов, эффективность предложенной меры будет зависеть от способа ее реализации. «Мысль действительно правильная: во многих странах такая практика широко распространена, но в России будет крайне трудно ее реализовать,— полагает ведущий специалист по ВЭД ООО СТМ Валерий Глыздов.— Прибыль занижается так же, как занижается таможенная стоимость при ввозе товаров. Компании могут показать внутренние затраты, которые уменьшат ее прибыль».

Также, по мнению экспертов, непонятно, с кого будет взиматься недополученная разница: зачастую импортирует товар одна компания, а продает совсем другая.

Эксперты уверяют, что у добросовестных компаний не должно возникнуть проблем.
«Добросовестный участник ВЭД всегда может доказать свою правоту, если даже стоимость его товара не соответствует данным, которые содержатся в информационных письмах ФТС, например, предъявив экспортную декларацию»,— говорит гендиректор группы «Тарго» Татьяна Круглова.

Но предложение, высказанное налоговиками в ответ на инициативу ФТС, наоборот, может усложнить жизнь именно добросовестным участникам ВЭД. Они предложили дополнить НК прямой нормой, обязывающей экспортера, претендующего на возмещение НДС, представлять доказательства перечисления сумм НДС в бюджет поставщиком товара. «Безусловно, попытка ввести норму о необходимости подтверждения экспортерами уплаты НДС поставщиками является первым шагом в установлении аналогичной обязанности для всех налогоплательщиков,— отмечает старший консультант компанииAGA Management Николай Фрейтак.— Я не думаю, что налоговики ограничатся только экспортерами — для них это будет очевидной полумерой». По словам эксперта, непонятно, как это предложение должно работать на практике, если компания не сможет представить доказательств, что его поставщик уплатил в бюджет НДС, так как тот тоже использует вычеты.

Такое нововведение усложнит жизнь добросовестным налогоплательщикам, претендующим на возмещение НДС, но никак не поможет решить самой проблемы, связанной с незаконным изъятием налога из бюджета. Судя по всему, налоговики просто хотят законодательного подтверждения своего права не возмещать НДС, пока они не проверят всех субъектов, совершавших операции с экспортированным товаром, чтобы убедиться в их добросовестности.