Когда уедет суд?

Вчера Совет Госдумы единогласно поддержал законопроект о переносе Конституционного суда в Санкт-Петербург. Лоббировавшая это предложение губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко убеждена, что переезд КС позволит действовать суду более независимо, не испытывая на себе влияния и лоббирования других структур, размещенных в Москве. Впрочем, опрошенные «Бизнесом» эксперты сильно сомневаются, что возможный перенос Конституционного суда обусловлен исключительно заботой о независимости судебной системы.

Идея переезда Конституционного суда, а также Верховного суда и Высшего арбитражного суда в Санкт-Петербург появилась более двух лет назад. Однако тогда предложение Валентины Матвиенко вызвало лишь раздражение как у судейского сообщества, так и у правительства Москвы, категорически не желавшего расставаться с частью столичных функций. И вот после двухлетних вялотекущих переговоров решение о переезде Конституционного суда в Санкт-Петербург, судя по всему, будет принято. «Возвращение Конституционного суда в исконно историческое здание санкт-петербургского Сената— это восстановление исторической справедливости»,— заявила вчера Валентина Матвиенко после того, как совет Госдумы поддержал предложение о переводе КС в Санкт-Петербург.

Опрошенные «Бизнесом» эксперты не видят ничего плохого в том, что КС будет располагаться в Северной столице, но при этом сильно сомневаются, что переезд повлияет на независимость и качество работы суда. «Как скажется удаленность от федеральных органов власти на независимость КС, сказать сложно. Думаю, что этот фактор не будет играть большой роли в этом вопросе,— говорит управляющий партнер юридической компании „Пепеляев, Гольцблат и партнеры” Сергей Пепеляев.— А если учесть, что судебная система финансируется управлением делами администрации президента, то вопрос независимости мне представляется достаточно умозрительным».

Такого же мнения придерживается и председатель экспертного совета по налоговому законодательству при комитете Госдумы по бюджету и налогам Михаил Орлов. «Аргумент Валентины Матвиенко о том, что перевод КС в Санкт-Петербург сделает суд более независимым, представляется мне достаточно сомнительным хотя бы потому, что до Санкт-Петербурга всего семь-восемь часов езды на поезде»,— поясняет Орлов. Все дело в том, уверен эксперт, что после переезда КС в Санкт-Петербург, город, выполняя столичные функции, сможет рассчитывать на дотации из федерального бюджета.

«Хорошо, что вопрос о переезде Конституционного суда был поднят сейчас. Если бы дело было в 1996 году, пришлось бы перевозить Конституционный суд в Свердловск»,— иронизирует Орлов.

«Идея перевода Конституционного суда в Санкт-Петербург представляется интересной, но несколько сомнительной с точки зрения конституционности,— полагает член комитета по конституционному законодательству Госдумы Сергей Попов.— В Конституции сказано, что Москва является столицей России. Но более конкретная расшифровка этого понятия отдается на откуп законодателям и Конституционному суду». Таким образом получается, что вопрос о конституционности этого перевода в конечном счете будет решать сам же Конституционный суд, подводит итог Попов.

По мнению депутата, проблемы при переезде могут возникнуть лишь у работников аппарата Конституционного суда.

«Очень многие не захотят уезжать из столицы»,— отмечает Сергей Попов. Кроме этого, сам переезд потребует немалых средств. Впрочем, все расходы могут быть покрыты за счет продажи здания КС в Москве, уверен Попов. «За этот дом в престижном месте, рядом с администрацией президента, можно получить весьма крупную сумму»,— говорит Сергей Попов.

Сами судьи без восторга восприняли идею Валентины Матвиенко. «Я хотел бы задать вопрос лично губернатору Санкт-Петербурга Валентине Матвиенко как инициатору, членам Совета Госдумы, которые единогласно приняли такое решение, чтобы хоть кто-нибудь объяснил, чем будет лучше, если Конституционный суд переедет в СанктПетербург»,— цитирует «Интерфакс» заместителя председателя КС Владимира Стрекозова. По мнению судьи, переезд займет не менее года и обойдется казне в «сотни миллионов долларов». К тому же Стрекозова возмущает тот факт, что о самом переезде ему стало известно от журналистов, а мнением судей никто не поинтересовался. «Даже на сегодняшнее совещание, где решался вопрос, не только никого не пригласили, но мы даже не знали о нем»,— негодует Стрекозов.