Необходимость резкого увеличения требований к размеру финансовой гарантии удостоверяющих центров ЭЦП еще предстоит основательно взвесить. Об этом 13 февраля в ходе нулевых чтений закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи», состоявшихся в Общественной палате РФ, заявил зампред комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Климов. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.
В ближайшее время Госдума планирует рассмотреть проект поправок в закон «Об электронной подписи». Цель законопроекта, как обозначено в пояснительной записке, - унификация системы электронного документооборота при предоставлении государственных (муниципальных) услуг в электронной форме.
В закон, в частности, вносится положение о том, что операторы государственных и муниципальных информационных систем не вправе требовать наличия в квалифицированном сертификате информации, ограничивающей его применение в иных информационных системах.
Должны быть утверждены единые требования к квалифицированному сертификату ЭЦП и единый формат электронной подписи. Ожидается, что поправки в закон позволят использовать квалифицированные электронные подписи с мобильных устройств, а также применять одну универсальную электронную подпись в различных ситуациях. Средства электронной подписи от различных производителей будут совместимы между собой.
Устанавливается обязательное требование к аккредитованным удостоверяющим центрам по использованию информационной системы головного удостоверяющего центра (Минсвязи РФ) при выдаче квалифицированных сертификатов. Это, по замыслу разработчиков законопроекта, позволит участникам электронного документооборота располагать достоверной информацией о статусе сертификатов своих партнеров по этому документообороту.
Аккредитованные УЦ должны будут при выдаче сертификатов предварительно получать информацию из государственных информационных ресурсов, которая позволит проверять информацию, предоставленную заявителями. В частности, речь идет о выписках из ЕГРЮЛ, ЕГРИП и ЕГРН.
Законопроект резко увеличивает требования к финансовой ответственности удостоверяющих центров. Минимальную стоимость чистых активов действующего УЦ предлагается поднять с 1 млн. руб. до 10 млн. руб., а размер финансового обеспечения ответственности за убытки, причиненные третьим лицам вследствие их доверия к информации в сертификате ЭЦП, с 1,5 млн. руб. до 50 млн. руб.
«Я против того, чтобы бездумно кормить страховые компании, - отметил по этому поводу Виктор Климов. - Нужен все-таки механизм учета действительных рисков по сделкам, заключаемым с помощью конкретных сертификатов, чтобы в зависимости от них определять размер гарантийных платежей».
«Кроме того, - предупредил депутат, - сегодня не готова не только нормативная база, но и техническая инфраструктура, чтобы появилась возможность создать универсальный сервис проверки всей информации заявителей, мгновенного ее отображения и так далее. Однако начинать с чего-то все равно надо, иначе мы будем принимать этот закон до 2016 года».
Комментарии
1