Невыплата зарплаты обернется большим сроком

Работодателям грозит ужесточение уголовной и административной ответственности за несвоевременную выплату заработной платы. Завтра на заседании правительства России будет рассмотрен соответствующий законопроект, предполагающий увеличение штрафов в полтора раза и определение порядка дисквалификации руководителя. Об этом сообщил вчера глава Минздравсоцразвития России Михаил Зурабов. Как заявил министр, изменения касаются руководителей предприятий всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, «умышленно допускающих систематические задержки с выплатой заработной платы».

По словам Зурабова, за прошедший год задолженность по зарплате снизилась в два раза по предприятиям всех форм собственности и в пять раз— по предприятиям бюджетной сферы. «Мы надеемся, что в ближайшие годы удастся свести эту проблему практически к минимуму»,— пообещал вчера министр президенту России Владимиру Путину. В рамках уголовного законодательства предполагается повысить штраф с 80 тыс. до 120 тыс. руб., условный срок лишения свободы— с шести месяцев до года, а если будет доказано получение руководителями компаний материальной выгоды, то срок лишения свободы для них возрастет с двух до пяти лет.

В Кодексе об административных правонарушениях предполагается повысить минимальный порог штрафа с 5 до 10 МРОТ (максимальный — 50МРОТ).

По данным Росстата, к началу 2006 года задолженность по зарплате в стране достигла исторического минимума за последние 14 лет. Однако уже к 1 февраля суммарная задолженность по зарплате увеличилась на 24,9%, до более чем 7 млрд руб. Долги бюджета по зарплате выросли более чем в два раза, зарплатные долги коммерческих предприятий — на 21,8%. В то же время за прошедший год только благодаря деятельности трудовых инспекций работодатели выплатили работникам 12,5 млрд руб. долгов. Еще 10 млрд руб. были выплачены благодаря действиям органов прокуратуры. По данным Генпрокуратуры, в прошлом году в суды было направлено более 270 тыс. исков о взыскании долгов по зарплате, около 20 тыс. руководителей привлечены к ответственности, более 1200 отстранены от должности, по 447 из 998 уголовных дел вынесены обвинительные приговоры.

С помощью прокуратуры за год общую задолженность по зарплате удалось сократить в четыре раза. Однако, как отметил, комментируя эти цифры, генеральный прокурор России Владимир Устинов, «расслабляться нет причин».

По мнению руководителя отдела социально-трудовых отношений Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Олега Соколова, деятельность Генпрокуратуры по возврату зарплатных долгов поначалу можно было бы принять за кампанию — настолько методичны ее действия и действенны результаты. По его словам, самым распространенным средством воздействия на работодателя остаются штрафы. «Уголовная ответственность наступает только в случае злого умысла, а его бывает сложно доказать,— говорит представитель ФНПР.— Однако поправки в законодательство предполагают, что задолженность более чем за три месяца уже является умыслом».

Работодатели к идее ужесточения наказаний отнеслись спокойно. Руководитель центра экспертизы проблем предпринимательства «ОПОРЫ России» Дина Крылова уверена, что никто не будет сажать предпринимателя в тюрьму, если в ходе судебного разбирательства выяснится, что задолженность возникла не по его вине.

А в отношении тех, кто использует зарплату работников для незаконной наживы, наказание справедливо, считает она. «До тех пор пока люди будут голодовками и забастовками выбивать свои зарплаты, ужесточение ответственности работодателя не может считаться чрезмерным»,— уверена Крылова. По мнению президента фонда «Содействие предпринимательству» Андрея Бунича, вопрос касается в основном крупных компаний. «В гигантских корпорациях огромный объем зарплаты, и они на этих задержках просто зарабатывают»,— считает он.